凤翔县扩大消费需求调研报告.doc

凤翔县扩大消费需求调研报告 为认真贯彻落实国家省市“扩内需保增长”的决策，舒城县就如何“扩大消费”这一课题，围绕如何抢抓扩大内需机遇，保持经济增长；如何进一步搞活流通、刺激消费；如何建立“扩大消费”全面协调机制等方面开展了一次全面深入的调研，现报告如下: 一、消费现状及制约消费需求的因素 投资、出口、消费是拉动经济的“三驾马车”。扩大内需、搞活流通、拉动消费工作历来是党中央、国务院的一项重要工作。近年来，舒城县社会消费品零售总额每年保持19%以上的增速，2008年突破了25亿元大关，同比增长22.5％，占地区生产总值（GDP）比重为35.44%，比该县GDP增幅13.6％高8.9个百分点，比二产增幅18.8％高3.7个百分点；2009年在遭遇金融危机的严峻形势下，仍实现了30.88亿元，同比增幅19.05%。截止2009年底，舒城县共有农副产品综合市场29个，其中两万平方米以上的大中型商品交易市场13个；两千平方米以上的大中型商业零售网点14家，其中一万平方米以上的大型商业零售网点1家。但舒城县在扩大消费需求方面，还存在如下问题： ??? 1、流通体系发育滞后，引领消费的载体不强。主要表现在： 一是流通业组织化程度不高，企业规模偏小。缺少引领全县商贸流通市场的国际国内知名连锁企业。市场主要以产地输出型为主，缺乏中转集散型的龙头骨干市场，市场整体辐射功能和带动能力不强。 ??? 二是现代流通起步晚、发展慢。以连锁经营、物流配送和电子商务为标志的现代流通在舒城县还处于起步阶段。目前舒城县的连锁经营规模仍然较小。 ??? ??? 三是农村流通体系发展严重滞后。“村村通”和“万村千乡”工程的实施大大改善了农村的交通运输和商品流通，但流通市场的基础设施还很落后，农村市场还是低端市场、初级市场，市场信息不畅，信息流不能引导商流、物流。农村消费不方便、不实惠、不安全的问题仍然存在。 ??? ??? 2、社会保障制度不健全，导致消费信心不足。虽然城乡居民收入在逐年增长，但由于社会保障体系尚未完善和配套，相对于用于预期消费支出的不确定因素很多，如住房、医疗、教育等预期支出在增加，大多数居民不敢消费。另外，产品质量安全隐患仍然存在，特别是“三鹿奶粉”事件后，很多居民对食品的消费安全大打折扣。 ??? 3、消费环境欠佳，抑制了城乡居民消费。舒城县农村消费正进入以家电、通讯等产品为主导的消费阶段，城镇居民消费正迈入以住房、汽车等高档耐用消费品为主导的消费阶段。但在农村，由于与消费密切相关的水、电、交通、通讯等基础设施发展滞后，极大制约了农村消费需求的扩张。在城市，虽基础设施有所改善，但城区道路窄、交通拥挤、停车位少、高房价等因素影响了汽车、住房消费。 ??? 4、信贷消费意识不强。全国消费信贷平均增长率约50%，而舒城县除了住房消费，其它方面信贷消费基本是空白。 ??? 二、扩大消费需求的对策　　 ??? （一）加强农村市场体系建设，全力撬动农村消费 ??? 1、扎实推进“万村千乡”市场工程。重点建设日用品村级店，不断扩大农家店覆盖面。从2010年起，再新建改造80家以上农家店，使农家店建设覆盖所有乡镇和60%以上的行政村。加强农村商品配送网络建设，畅通配送渠道，降低经营成本。鼓励“一网多用”、“一店多能”，推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信、药品等网络的结合，扩大农家店的经营品种和服务范围，提升功能。逐步形成以城区为中心，延伸覆盖所有乡镇和行政村的商贸网络，为满足群众基本消费需求提供完善便捷的服务。 ??? 2、全面开展家电下乡工作。大力宣传家电下乡政策，引导农民踊跃购买家电下乡产品，对所购家电下乡产品及时给予财政补贴。加强家电下乡产品质量的监管，全方位做好售后服务，确保广大农民买得放心、用得称心。力争在政策实施4年内，做到农村超过70%的家庭购买了“家电下乡”产品，扩大农民家电产品消费。同时，要充分发挥农机购置补贴政策导向作用，切实做好农机下乡工作，扩大农机产品消费。 ??? 3、加快推进农产品市场建设。新建和改造一批乡镇农贸（集贸）市场，至2015年，在全县新建和改造10个以上乡镇农贸（集贸）市场。抓好重点项目建设，县商务、县发改委、县农委等部门要积极争取国家专项资金支持，力争使舒城县城关飞霞农贸市场改造、汤池镇板栗大市场、舒城大市场扩建、杭埠镇大型物流仓储中心、万佛湖旅游产品加工交易中心等项目建设，分别列入国家“双百市场”工程、“农业部定点市场”和国家国债资金扶持项目。 ??? 4、切实抓好冷链物流建设。围绕扩大舒城县蔬菜、茶叶、板栗、山野菜等优势农产品和水产品、畜产品的销售，大力发展鲜活农产品冷链物流，实现鲜活农产品全程冷链管理，提高进入冷链系统的鲜活农产品比例，降低流通环节损耗，保证产品质量安全。“十二五”期