陈润东：在全区农村饮水安全工程管材质量监督检测情况通报会上的讲话.docVIP

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 在全区农村饮水安全工程管材质量监督 检测情况通报会上的讲话 广西水利厅副巡视员 陈润东 同志们： 　　今天我们召开全区农村饮水安全工程管材质量监督检测情况通报会议，主要目的是通报2014年11月至12月我厅组织检测单位对全区20个县农村饮水安全项目16家管材制造供应商的PE、PVC管材的监督检测结果，研究健全管材质量监管机制，开展管材质量治理行动，推动管材质量终身责任制的落实。 　　刚才，水利厅质量与安全监督中心站李彦林站长通报了检测情况，应该说质量情况不容乐观，为确保农村饮水安全工程质量安全，下面，我讲两点意见。 　　一、充分认识加强农村饮水安全工程管材质量监督检测的重要意义。 　　（一）实行农村饮水安全工程管材质量监督检测是保障农村饮水安全的根本要求。农村饮水安全直接关系广大群众的身心健康，自治区已经连续10年列为为民办实事工程之一，是各级党委政府高度关心、社会各界广泛关注的一件大事，是我区实现全面建成小康社会的重要基础工程，要求高、责任大。农村饮水安全工程管材占总投资的50%以上，是农村饮水安全工程的主要建设内容，管材质量安全直接关系到供水水质卫生安全，是影响农村饮水安全工程质量的关键，也是一直以来受益群众密切关心的热点。对农村饮水安全工程管材实行监督检测，保障提升我区农村饮水安全工程质量安全，是促进工程长期正常运行，持续保证群众喝上干净水的根本要求。 　　（二）实行农村饮水安全工程管材质量监督检测是新常态下加强水利行业监管能力的内在要求。长期以来，我区各级水利部门由于监管能力较弱，缺乏必须的检测检验的手段，没有将农村饮水安全工程管材质量监督管理纳入日常水利工程质量安全监督的重要内容，部分地区甚至处于空白状态，确实存在行业监管缺失行为。随着国家对民生工程投入的不断加大，按照依法行政和转变政府职能的迫切要求，加强对民生水利项目的监督管理，是提升我区水利行业监管能力，切实履行部门职责的内在要求。近几年，我区逐步完善各级水利工程质量安全监督体制机制，有能力也有必要将农村饮水安全工程管材质量纳入行业监督管理的重要内容，也是水利部门应尽的义务责任。 　　（三）实行农村饮水安全工程管材质量监督检测是预防水利行业腐败建设的重要抓手。通过深入分析近几年我区水利系统发生的腐败违法案件情况看，大部分的腐败违法案件与农村饮水安全工程管材有关，基本上都是行贿受贿违法行为，势必造成管材质量的下降，进而降低农村饮水安全工程质量安全，社会影响恶劣。加强管材质量的监督管理，规范相关主体的责任，保证管材质量，对农村饮水安全工程管材腐败行为形成震慑力，是堵住滋生腐败问题的漏洞，控制和减少水利系统违法腐败行为的一项重要抓手。 　　（四）实行农村饮水安全工程管材质量监督检测是促进企业规范生产行为的重要手段。去年中央电视台《焦点访谈》栏目曝光了个别企业使用回收废料生产饮用水管材管件问题，令人瞩目惊心。同时近几年开展的各类检查看，发现一些企业以次充好或采用贴签等方式供应不合格产品，有的农村饮水安全工程管材存在生产原料、规格尺寸、抗压强度、卫生性能等不合格问题，直接危害整体工程质量和使用安全，社会影响恶劣。因此，有必要也必须要对农村饮水安全工程管材的监督管理，加大对不良行为的处罚处置力度，促进管材生产企业规范生产行为，按照国家标准和规范进行生产，保证管材质量安全，从而保证农村饮水安全工程质量安全。 　　严格农村饮水安全工程管材监督管理，是保证农村饮水安全工程质量，保障供水安全，切实维护好广大群众的利益的必然要求。当前，自治区正在组织开展“美丽广西生态乡村”建设“饮水净化”活动，其核心就是保障农村群众饮水安全卫生，各级水利部门、各有关单位要从执政为民的高度予以高度重视，切实按照有关规定加强管材及其施工质量监管，把农村饮水安全工程做好、做实，共同维护广大群众的饮水安全和生命健康。 　　二、强化措施，进一步加强农村饮水安全工程管材质量监管。 　　一是进一步落实责任。产生农村饮水安全工程管材质量问题的一个主要原因是主体质量责任落实不到位，特别是忽略了个人责任。农村饮水安全保障实行行政首长负责制，水利部门是具体负责实施的责任部门，各县（市、区）水利部门要切实落实水利工程质量终身负责制，把农村饮水安全工程质量责任落实到具体人员，明确职责，建立完善质量安全永久性标牌制度，在建筑物明显位置设置永久性标牌注明建设单位、施工、监理、管材制造供应商四方主体和主要负责人的信息，以便加强社会监督，增强社会责任感。 　　二是严格执行有关规定。2014年，我厅制定出台了《广西水利工程建设管材管件质量检测管理暂行办法》、《关于进一步加强农村饮水安全工程管材管理的意见》。刚才，厅有关负责同志进行了解读，各市、县要认真学习掌握，严格按照有关规定执