毕业生开题报告范文.doc

淮 阴 工 学 院 毕业论文开题报告 学 生 姓 名： 张晓白 学 号： 1082001139 专 业： 社会工作 论 文 题 目： 社会组织的发展问题研究 ----以无锡市为例 指 导 教 师： 田萍 2012 年 1 月 15 日 毕 业 论 文 开 题 报 告 1、结合毕业论文课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写2000字左右的文献综述 文 献 综 述 一、选题理由及意义 社会组织是指由各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体、民办非企业单位和基金会三类社会组织。近年来，随着社会的发展，社会组织在迅速壮大，影响力也在不断加深。同时社会组织对推动社会的发展也起到很大的作用。现在，社会生活的方方面面越来越离不开社会组织。但随着发展速度的加快，一些弊端也显现而出，阻碍了社会组织的进步。本文旨在通过分析社会组织在发展过程中出现的问题，寻其根源，对症下药，提出最适合的完善思路，让社会组织健康的成长，更好的为社会服务。 二、研究现状 （一）国外研究现状 国外对社会组织发展问题研究开始比较早，主要集中在社会组织如何得到发展和社会组织与政府关系问题的研究方面。 1、关于社会组织如何得到发展问题的研究 加拿大发展工作顾问伊恩·斯迈利和牛津布鲁克斯大学商学院副院长，国际培训及研究中心创办人约翰·黑利在《NGO领导、策略与管理》（2005年）一书中提出在过去国外的政府也对社会组织采取紧控政策，在一种不稳定的政治环境与资金限制下运作时，在不断被要求进行策略规划的压力下，正规的策略规划只是显得对外来者很重要，对在里面的人来说，他们适应变化的专业品质，远比他们展示一个五年规划的能力更为重要，因为策略规划的可行性取决于对资源、能力和外部环境的假设是否正确。 澳大利亚国立大学亚太研究院研究员凯瑟琳·莫顿在《中国非政府组织的兴起及其对国内改革的意义》（2006年）中提出指出数量很少但却日益增加的比较独立的非政府组织正在把自己的注意力转向代表人民而不是政府的利益。特别是,那些介入到环境保护、艾滋病预防以及与社会和经济公正有关的问题之中的非政府组织,已经开始从事一种更符合国际惯例的新主张。 毕 业 论 文 开 题 报 告 雨宫高子在《日本非营利组织的免税制度》（2007年）中指出公益组织只需对其从营利性活动中获得的收入交纳税款，而无需就其他收入交税。而且，即使参与营利性活动，公益组织也有权享受27%的低税率。这一税率较之适用于一般性企业团体的37.5%的税率要低得多。因此，如果授权部门批准了一个公益组织的组建申请，那么该组织就可以自动享受优惠的税收待遇。 综合以上观点，学者们认为，社会组织的发展需要政府支持，比如制定优惠的税收政策，但是政府不能控制社会组织的活动，剥夺它们的自主权。作为社会组织应该转变观念，它们应该代表的是人民的利益而不是政府的利益。 2、关于社会组织与政府关系问题的研究 美国宾夕法尼业州匹兹母大学政治科学系教授、主任盖伊·彼得斯在《政府未来的治理模式》（2001年）中提出了政府治理未来发展形成的四种模式：一是市场式政府，强调政府管理的市场化；二是参与式政府，即对政府管理有更多的参与；三是弹性化政府，即认为政府需要更多的灵活性；四是解制型政府，即提出减少政府内部规则。这理论和模式的核心目标，是提高政府行政效率和公共服务质量，降低行政成本。 凯瑟琳莫顿在《中国非政府组织的兴起及其对国内改革的意义》（2006年）中提出中国大多数的非政府组织仍在政府的控制之下，被看作是半官方组织，社会组织只是政府公共服务的传递者。 美国约翰·霍普金斯大学政策研究所所长莱斯特·萨拉蒙在《非营利部门的崛起》（2002年）中提出一个负担过重和过于官僚化的政府没有能力完成不断安排给它的日益增长的任务。再者, 福利国家的政治定期产生扩大政府服务的压力, 这种政府服务的扩张超出了公众支付相应款项的意愿。 综合以上观点，社会组织与政府之间不再是领导与被领导的关系，社会组织不是政府的附属单位，而且政府已经不可能单独完成现在的社会服务的任务。他们在社会活动中应该是地位同等的组织，在社会活动中应该是合作的关系，共同为社会提供服务。 （二）国内研究现状 1、关于社会组织内涵的界定的研究 毕 业 论 文 开 题 报 告 中国社会学会副会长，中国社会工作教育协会会长王思斌在《社会行政》（2006年）中指出社会组织是指由国家、社会团体或个人举办的，通过社会福利从业人员，如社会工作者、社会福利工作员、家务助理员、其他支援工作人员等，为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。其目的在于提高服务对象的社会功能，协助他们解决面对的问题及促进他们的幸福和快乐。 中共海