建设安全保障型社会(37页).ppt

4.3 应急救援预案核心要素及基本内容 4.4应急响应辅助决策支持系统 －井喷事故H2S扩散计算机后果模拟 三、以人为本，实现安全发展 （一）全社会树立以人为本的价值观 （二）在党政干部中建立执政为民的政绩、业绩观 （三）提倡安全第一、生产第二的企业文化 （四）落实责任、考核责任和追究责任 （五）严刑厉法，重典治乱 20 10 5 1 年十万人死亡率 自然本能 法治监督 自我管理 团队文化 《决定》提出的三个阶段性目标—— 2007年：全国安全生产状况稳定好转 事故总体指标 有一定幅度下降 2010年：全国安全生产状况明显好转 重特大事故得 到有效遏制 事故总体指标有较大幅度好转 2020年：全国安全生产状况实现根本性好转 亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸 从业人员10万人死亡率等指标达到或接近 世界中等工业化国家水平 2006年3月27日，中共中央政治局进行第三十次集中学习，题目是《国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设》。 谢 谢 ! 刘 铁 民 中国安全生产科学研究院 地址：北京市朝阳区惠新西街17号 邮编：100029 中国安全生产科学研究院 事故应急救援预案讲义 国家局安全科学技术研究中心 中国安全生产科学研究院 地址：北京市朝阳区惠新西街17号邮编：100029 坚持安全发展 建设安全保障型社会 什么是安全？ A.多年来一直没有发生事故 B.不可接受风险得到有效控制 C.基本达到法律法规要求 主要内容 一、安全生产形势分析二、安全生产管理基本理论与方法三、以人为本，实现安全发展 一、安全生产形势分析 （一）形势依然严峻 重特大事故频繁发生 各类事故伤亡总数居高不下 安全生产事故隐患分布广泛 高危职业危害日益突出 三是特大事故发生频率呈上升态势 一是重大事故频繁发生 2005年2月14日，辽宁省阜新矿业（集团）公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失踪。 2005年8月7日，广东省梅州兴宁市大兴煤矿发生透水事故，123名矿工遇难。 2005年11月27日，黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸事故，造成171人死亡。 2005年12月7日，河北唐山恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）发生瓦斯爆炸，当时井下有176人作业，其中68人生还，91人死亡，17人下落不明。 2005年11月13日，中石油吉林石化股份公司101厂双苯车间发生爆炸事故，6人死亡，2人重伤，疏散群众1万余人，苯类污染物流入第二松花江,对下游水域哈尔滨等沿江城市居民生活用水和环境造成严重影响。 二是事故死亡人数居高不下  国内生产总值增长率 （二）安全生产形势严峻的主要原因 1.“严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出 一是安全生产责任没有逐级落实 二是利益驱动 三是监管不到位 2.基础薄弱制约安全生产 一是长期投入不足，欠账较多，造成企业安全生产设施设备落后 二是安全科学技术比较落后 三是从业人员安全素质不能适应需要 3.宏观因素对安全生产具有深刻、长远影响 一是生产力水平较低和经济增长方式粗放 二是第二产业比重较大使伤亡事故风险加大 三是经济转型和行业管理弱化 四是国家宏观调控政策虽然作用巨大，但具有一定的滞后性 A：经济增长速度　B：基本建设规模 C：社会物流需求 D：企业经济活动　 a：工伤事故风险　b：伤亡人数　c：经济损失和社会和谐失调　d：发展成本 +：正效应 —：负效应 橙色GDP模型 经济循环模式 事故风险动力 1.2 事故教训的分析与启示 二、安全生产基本理论与方法 （一）事故致因理论与预防原理 1.事故成因模型 H E M R E：作业环境 H：从业人员素质 M：管理能力 R