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公共文化服务体系建设
要加快构建公共文化服务体系,按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求,坚持政
府主导, 加大投入力度, 推进重点文化惠民工程, 加强公共文化基础设施建设, 促进基本公
共文化服务均等化。
大力发展公益性文化事业, 构建和完善公共文化服务体系, 是全面建设小康社会的必然要求,
是繁荣发展社会主义先进文化、 构建社会主义和谐社会的必然选择, 是坚持以人为本、 满足
人民日益增长的文化需求的重要保障, 是维护好、 实现好、 发展好人民群众基本文化权益的
主要途径,是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。
我国公共文化服务体系建设虽然取得了相当大的进展,但仍然存在一些困难和问题。
一是文化事业经费投入不足, 尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制,
城乡差距和区域差距较大。
二是基层公共文化服务资源设施总量不足、 质量不高、 配置不合理的问题依然突出, 基
层文化建设重硬件、轻软件,重建设、轻管理的现象比较严重。
三是公共文化服务的内容、 形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应, 以群众文化
需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。
四是文化管理体制和运行机制尚不健全, 还存在多头管理、 条块分割等问题, 配套政策
和法律法规不完善。
[措施 ]
中公教育专家总结以下措施,供考生参考:
发展公益性文化事业, 保障人民群众的基本文化权益, 是公共文化建设的重要目的。 各
级文化部门要坚持公益性、基本性、均等性、便利性,以政府为主导,以公共财政为支撑,
以基层特别是农村为重点, 加大投入力度, 创新运行机制, 加快公共文化基础设施建设, 不
断提高公共文化服务的质量和水平。
一是继续加强公共文化设施建设, 夯实公共文化服务体系的硬件基础。 以重大文化工程
为抓手,以大型公共文化设施为骨干,以县、乡镇和社区基层文化设施为基础,统筹规划,
合理布局,逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。
二是稳步推进公益性文化事业单位改革, 加强体制机制等软件建设。 加快形成责任明确、
行为规范、 富有效率、 服务优良的运行机制。 积极推进劳动人事、 收入分配和社会保障制度
改革, 引入竞争激励机制; 扩大公共文化服务投入渠道, 抓紧制定支持和保障公共文化服务
体系建设的投入办法, 确保政府对公益性文化事业的投入逐渐增长, 建立分区域的人均基层
群众基本文化权益经费保障标准,建立公共文化服务经费保障机制。
三是整合公共文化服务资源, 促进公共文化资源的共建共享。 以国家公共文化服务体系
示范区建设为抓手和契机, 以地方党委、 政府为主导, 突破体制障碍, 加大跨部门、 跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度,加强基层文化资源的整合。
四是大力实施重大文化工程, 创新公共文化服务模式。 高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。 “十二五”期间,努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。
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