公共事业人力资源管理.PPT

第七章 公共事业管理人力资源 人力资源的特点是： 1．具有主观能动性。由于人具有思想、感情、意识和选择的能力，人能控制自己的情感，能克服困难，超越自我，因此，人具有主观能动性。其主观能动性常常表现为：通过教育和自觉的学习活动，提高自己的素质和能力；作为劳动力的所有者具有自主择业的能力；具有通过劳动创造财富、改变自身生活状态并为社会和他人做出贡献的能力。 2．具有动态性。由于人力资源与人的生命相联系，且人的劳动能力往往集中在生命的中间阶段，决定了人力资源在不同的时期会有数量和质量的变化，不会永久处于稳定不变的状态之中。 3．具有丰富的智能性。人的创造性都来自人的智能，人的智能创造了辉煌的人类文明，改变了整个世界，人力资源蕴含着由人的群体所组成的巨大智能，能够为社会的进步和组织的发展作出贡献。 （二）人力资源开发与管理的含义 人力资源开发与管理是指管理者在一定的环境和条件下，运用科学的方法，通过制定人力资源计划、招聘、选拔、培训与发展、业绩评估、制定工资与福利制度等具体步骤为组织提供适当人选，以开发人的潜能，并取得高绩效水平的过程。人力资源开发与管理涉及两个过程，一是组织获取适当人员以满足组织需要的过程；一是开发人的潜能，使人获得最高程度满足的过程。人力资源开发与管理包含以下含义。 （三）人力资源开发与管理的意义 人力资源管理的意义主要表现在以下几方面。 1．有助于降低人力资源的使用成本。一方面，组织需要用好现有的人员，让现有的人员人尽其才，充分发挥潜力，防止和减少人才浪费现象；另一方面，组织要创造条件引进适合的、高素质的、组织急需的人才，要注意对引进的人才给予合理的安置，避免用人不当，降低人力资源使用的成本。 2．有助于提高组织的竞争力。一个组织的素质如何，在很大程度上取决于组织所保有的人员的数量和质量，尤其是人员的质量。人的文化、技术、能力素质等决定了组织产品的质量，质量就是组织的生命。 3．有助于提高组织的效率，实现组织目标。组织工作的效率和目标是靠人来实现的，组织所拥有的人力资源的状况直接影响组织工作的成效。因此，加强人力资源管理，有效地发掘人才，主动培养人才，合理使用人才，充分发挥人才的工作积极性和创造性，有助于提高组织的工作效率，实现组织的目标。 （4）最大限度地开发人的潜能。影响人的潜能发挥的因素主要是价值观和基本信念、管理者恰当的激励手段和措施等因素，管理者应通过正确的价值观引导组织成员，用有效的激励措施来激励组织成员努力工作，发挥其最大潜能。 （5）为组织发展培养高素质、全面发展的人才。 满足组织成员的合理需求方面： （1）满足组织成员基本的物质需求，如尽可能提供给组织成员以较好的工资待遇，良好的工作环境和条件。（2）满足组织成员自我实现的需求，如对追求发展的成员，组织要加强培养，及时提拔有能力、有理想的成员进入组织的各级管理层，以满足这部分成员追求自我实现的需求。 （3）满足组织成员对公正的需求，这要求组织的管理者在人力资源管理过程中要做到一视同仁，奖罚分明，公正无私。 二、人力资源开发与管理的过程 （一）人力资源计划 人力资源计划是组织的管理层为确保实现组织的总体目标，对组织当前及未来的人力资源需求状况及组织内部人力资源供给状况的预测和分析。它要求制定计划的人要根据环境的变化，组织的兴衰对员工结构的要求，人力资源计划要明确目前有多少个工作岗位，未来哪些岗位要补员或减员，不同的岗位需要哪种类型的人员，明确每项职务或工作岗位的具体要求，以及制定什么样的工资福利制度等。 人力资源计划过程包括三个步骤：评价目前的人力资源状况、预测未来的人力资源需求、制定满足人力资源需要的行动方案。 （四）定向 甄选过程结束后，一旦应聘者被决定聘用，他（她）将被介绍和安置到组织或工作岗位上，使之进一步了解组织，适应环境。这个过程被称为定向，也称为上岗教育。其目的是缓解新员工因工作变动而产生的不安和焦虑，使之尽快融入组织之中。定向教育，对于一个新员工的未来发展有着积极的意义。因此，必须引起管理层的重视。 在定向阶段，组织一般都要向新成员介绍组织的历史、组织的目标、宗旨、规定和政策；向新成员介绍组织的工作时间、工资报酬和奖励规定。组织根据自己的情况分别采取不同的方式进行上岗教育。 （五）员工培训 对员工进行培训是现在许多组织都十分重视并大力推行的一项工作。它是组织根据实际工作的需要，为提高劳动者素质和技能而对其实施的培养和训练。它是基于技术进步、职位变化、生产安全、人力资源结构的多样化、生产经营活动的国际化以及竞争的需要而产生的。 （七）职业生涯发展 职业生涯发展是个人在步入工作岗位后所承担职务的连续的历程。这本是个人的事情，但关系到组织发展能否后继有人的问题。因