双重预防机制建设要点学习课件.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 02 * step5 全面实施 跟踪验证 根据风险等级划分原则，对辨识出来的危险逐一进行风险评价，列出风险评价表，制定管控措施。 对每位员工进行岗位风险告知、培训，制作《岗位风险告知及应急处置卡》并发放至每位岗位员工。 对岗位存在的风险，要在醒目的位置进行公示。 隐患排查治理体系建设 03. * 03 * 03 * step1 隐患排查治理内容 基础管理类隐患主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急救援、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方基础管理、其他基础管理等方面存在的缺陷。 现场管理类隐患主要是针对特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等方面存在的缺陷。 03 * step1 隐患排查治理内容 基础管理类隐患主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急救援、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方基础管理、其他基础管理等方面存在的缺陷。 现场管理类隐患主要是针对特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等方面存在的缺陷。 03 * step2 隐患排查治理分类 公司级排查 专业级排查 车间级排查 班组级排查 岗位级排查 专门机构实施的检验检测手段实施隐患排查，企业可委托外部专业机构实施，如避雷系统检测、特种设备检测、仪器校准等。 03 * step3 隐患分级 按照隐患的危险程度，参照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令 第16号），可分为一般隐患、重大隐患两个等级。其中： 一般事故隐患，是指易导致伤害事故发生且整改难度较小，在发现后能够立即整改排除的隐患。 03 * step3 隐患分级 重大事故隐患，是指可能导致较大以上事故，即可能造成3人以上死亡或者10人以上重伤或者1000万元以上直接经济损失的事故，且整改难度很大，应由公司协调或立项治理的隐患，或者需全部或核心生产部分停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 03 * step4 隐患排查治理对象 “风险点、危险源”即为隐患排查的对象。 根据《风险点基本信息表》、《危险源识别、分析、评价表》的“风险点”、“危险源”为隐患排查的对象，即“排查点”。 风险点明确了排查的方向，危险源明确了排查的细节 该“排查点”是企业内分级排查和日常安全检查的关注点，各级监管部门进行监督检查时，也可参照部门上报的风险点、危险源，重点对一、二级风险点的控制情况进行监督检查。 03 * step5 隐患排查周期 根据风险点特性及危险源风险确定检查周期（隐患排查的实施时间间隔），可能的周期包括： 几小时1检 每班一次 每周一次 每月一次 每季一次等。 隐患排查周期可根据安全形式的变化、上级主管部门要求等情况，增加隐患排查的频次。 涉及季节性、节假日、检修、抢修、开停机等间断性出现的风险点、危险源，可针对其特点制定专项排查表。 03 * step6 隐患排查治理形式 通常以现场纠正、下发整改通知或整改通报等形式，按照“五定原则”（定人、定时间、定标准、定措施、定责任）进行整改、公示。 整改完毕后由两人以上进行复查验收，验收合格后进行核销，形成闭合。 涉及较为重大隐患，根据实际情况召开专题会，建立专项整改组织机构，制定专项整改措施等。 03 * step7 隐患的判定标准（参考) 是否是隐患，应以该风险点中危险源的风险是否达到了企业“不可承受”的水平，即是否为“不可承受风险”。具体判定时应考虑以下方面： 违反法律、法规、规章、标准、规程、规范的要求； 不符合针对风险点制定的“典型控制措施”； 不符合主管部门及各级安全监管部门提出的特定要求； 不符合企业制定和管理制度、操作规程的要求； 违反企业采取的且证明有效的安全和职业卫生管理措施； 企业在安全管理方面的追求 其他。 二者间关系 04. * 04 * 风险分级管控与隐患排查治理区别与联系 风险分级管控 基于风险的非强制性思维 管控过程 隐患排查治理 基于后果的强制性思维 管控结果 04 * 4.2 风险—隐患—事故的演