对农村信用社农户小额信用贷款业务开展情况的调查.doc

对农村信用社农户小额信用贷款业务开展情况的调查 适应三农需要 打造名牌产品 近年来，＃＃市农村信用社在地方党政部门和人民银行的指导下，以创建信用村镇为突破口，对外积极协调，理顺与地方乡镇村组关系，对内强化管理，改进服务，建立了一种面向大众的小额信贷机制，成为支持农村产业结构调整和促进农民增收重要的信贷工具。为了更好地贯彻陕西省人民政府《金融支持县域经济发展意见》，进一步改进农村金融服务，提高服务水平，办事处对农户小额信用贷款业务开展情况进行了全面调查 一、 基本情况及效果 ＃＃市地处关中东部，是一个传统农业大市，全市农村信用社在职职工3000多名，县（市、区）信用联社11个，农村信用社242个。截止2009年5月底，全市农村信用社各项贷款余额为1128691万元，农业贷款余额为896532万元，农业贷款的比例达到79.43%，其中农户小额信用贷款余额为82858万元,占到农业贷款总量的9.24%。小额信用贷款评级总户数达到307966户，获得信用额度的农户数达到287791户，小额信用贷款评级总额度在到244966万元。其主要效果是： 一是推进了农村重点产业发展，加快了农民脱贫致富的步伐。农村产业结构调整离不开资金的支持，而小额农贷的发放，加快农村产业结构调整进程，成为农户脱贫致富的“助推器”。仅2009年1至6月，全市农村信用社累计投放农业贷款47.8亿元，占各项贷款累放额的79.88%，重点农业产业贷款总量增加6.6亿元,其中畜牧业贷款新增2.4亿元,果业贷款新增2.5亿元,瓜菜业贷款新1.7亿元。促进了农村产业板块的形成和升级，成为农民增收的“亮点”。 二是较好解决了农民贷款难问题，基本满足了信用户对生产资金的需求。农户小额信用贷款手续简便,方式灵活,无需抵押担保，农户只要凭“两证一章”就可以直接在临柜上办理贷款，如同办理存款一样方便，为农民敞开了贷款“绿色通道”，有效缓解了农民发展生产资金不足的矛盾。据统计，2009年上半年，全市农村信用社累计发放农户小额信用贷款3.9亿元，农户小额信用贷款较年初增加1。87亿元，同比多增1.36亿元,有效地解决了信用农户对生产经营资金的需求。 三是增强了农民信用观念，营造了良好的社会信用环境。通过开展信用等级评定活动，使“守信光荣，失信可耻”的理念逐步在农民中树立起来，昔日农村信用社上门催收贷款，如今农民主动按时还贷付息已不再是新鲜事了。据不完全统计，＃＃市农村信用社在推广农户小额信用贷款、创建农村信用工程中，农民主动偿还贷款本息2800万元。 四是打造了区域金融支农品牌，树立了支农主力军新形象。推广农户小额信用贷款，使农村信用社“三农”宗旨得到回归，信贷人员发扬背包下乡和上门服务的优良传统，为农户评级授信，解决了农民长期贷款难问题，并能享受诸多优惠政策，在农民心目中塑造了农村信用社崭新形象，打造了小额农贷区域知名的金融品牌。同时由于农村信用社推行农户小额信用贷款，加大了“三农”投入，发挥了“资金主渠道，支农主力军”的作用，因而受到当地党政领导的充分肯定。 二、农户小额信用贷款业务开展情况 1、采集信息，建立完善农户信用档案。全市农村信用社共建立农户信用档案591507户，占到农户总数的54.18%。所建立的信用档案包括农户信用等级评定范围及标准、农户信用等级评定申请、贷款记录、清息记录、信贷人员初审评价情况、信用等级评定小组复审认定、信用社审核认定、县联社最终认定备案及每年的信用户年鉴，内容全面翔实。每年年初,各联社结合信贷支持春耕生产,对信用户进行年鉴并对信用户信息定期更新，农户信用情况已纳入计算机动态管理系统，并通过省联社与人民银行个人征信系统衔接。 2、积极开展信用村镇创建及农户信用等级评定。＃＃市农村信用社从2000年开始推行农户小额信用贷款业务。各县联社结合开展农村信用工程建设活动对辖内农户开展信用等级评定，至2009年5月末，全市农村信用社共创建信用乡镇21个，占到全市201个乡镇的10.45%，创建信用村614个，占到全市3169个行政村总数的19.62%，已评定信用户307966户，占全市109万农户的34.6%。为建立农户信用等级评定机制，制定下发了《＃＃市农村信用社推广农户小额信用贷款安排意见》。各联社也制定办法，建立相应的评定机制，对信用等级评定组的设立和成员构成进行了明确规定：联社成立信用等级评定委员会，成员由理事长、主任、监事长、副主任和业务、风险、财务、监审等部门负责人构成；基层信用社信用等级评定小组由社主任、信贷主管、会计主管、包片信贷员、社员代表、乡镇人大代表、乡镇主管领导等7人组成。评定小组在信用等级评定中能够独立开展工作，并建