第四讲：中国面临“中等收入陷阱”挑战.doc

第四讲：中国面临“中等收入陷阱”挑战？ 一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中，既不能重复又难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式，很容易出现经济增长的停滞和徘徊，人均国民收入难以突破1万美元。进入这个时期，经济快速发展积累的矛盾集中爆发，原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险，经济增长容易出现大幅波动或陷入停滞。大部分国家则长期在中等收入阶段徘徊，迟迟不能进入高收入国家行列。经过30年的改革开放，中国经济持续高速增长，居民收入不断提高，中国已经由一个人均不足300美元的低收入国家发展成为一个中等收入水平国家。在取得如此成就的同时，中国也面临着陷入“中等收入陷阱”的风险。 1、“中等收入陷阱”定义 所谓“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)是2006年世界银行在其《东亚经济发展报告》中明确提出的一个概念。新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”，但是到了人均GDP3000美元附近时，快速发展中积聚的矛盾就会集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界。很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”的阶段。 43.1 中等收入陷阱概述 2、主要特征 “中等收入陷阱”国家主要有十个方面的特征：经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。 《2011中国经济增长报告》指出，陷入“中等收入陷阱”的国家通常具有四大特征：首先是不能保持持续的制度创新，经济和社会发展缺乏持久的动力；其次是技术创新能力不足，不能通过稳定地提高效率来保持经济增长；第三是经济发展失衡导致资源配置恶化和供需失衡；第四是发展中对外部世界的过度依赖，经济活动缺乏内在的稳定性。 3、典型代表 国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区有日本和“亚洲四小龙”，但就比较大规模的经济体而言，仅有日本和韩国实现了由低收入国家向高收入国家的转换。日本人均国内生产总值在1972年接近3000美元，到1984年突破1万美元。韩国1987年超过3000美元，1995年达到了11469美元。从中等收入国家跨入高收入国家，日本花了大约 12年时间，韩国则用了8年。 拉美地区和东南亚一些国家则是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。一些国家收入水平长期停滞不前，如菲律宾1980年人均国内生产总值为671美元，2006年仍停留在1123美元，考虑到通货膨胀因素，人均收入基本没有太大变化。还有一些国家收入水平虽然在提高，但始终难以缩小与高收入国家的鸿沟，如马来西亚1980年人均国内生产总值为1812美元，到2008年仅达到8209美元。阿根廷则在1964年时人均国内生产总值就超过1000美元，在上世纪90年代末上升到了8000多美元，但2002年又下降到2000多美元，而后又回升到2008年的8236美元。拉美地区还有许多类似的国家，虽然经过了二三十年的努力，几经反复，但一直没能跨过1万美元的门槛。 4.2 形势分析 按照世界银行的标准，2010年我国人均国内生产总值达到4400美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。同时伴随而来的很可能是“中等收入陷阱”问题。经过近几十年来的快速发展，由低收入国家步入了中等收入国家之列后，中国是否将成为“中等收入陷阱国家”？ 中国人力资源开发研究会会长、国家发改委宏观经济研究院研究 员刘福垣教授： “一个国家是否进入了中等收入阶段，不能简单地以货币表现的收入水平为根据，应该考察大多数劳动力的再生产状态。所谓中等收入阶段，是大多数劳动力都能够维持可持续扩大再生产的发展阶段。按中国人习惯的表达方式是丰衣足食、年年有余、没有后顾之忧的生存状态。从目前的发展态势来看，即使到2020年我国实现了全面小康之后，也不可能使大多数劳动者都进入这种生存状态。” 观点一： 收入情况分析： 长期以来，我国居民收入并未随着经济增长而同步提高，经济增长、财政收入增长等重要指标增速均快于收入，加之居民收入差距在拉大，已影响到我国经济的可持续发展。 目前我国已由单纯追求GDP增长转向可持续发展。重视并提高居民收入水平须摆到重要位置，尤其是在高通胀的情况下，更应把居民收入增长与经济增长的同步性和协调性当作重点来抓。而当前居民收入增长与经济增长不同步的主要表现有四个方面。 1、居民收入长期低于经济增速 改革开放以来，我国城乡居民收入增速一直慢于GDP的增长。据国家统计局统计，1979-2010年，GDP年均增长9.9%，而城镇居民人均可支配收入和农村居民人