事故预防与应急处置.PPT

准备系 体制机制 资源保障 应急能力 三、应急管理、应急预案与应急能力 责任 主体 灾害情景 资源需求 情景系 处置任务 匹配系 需求产生模式 匹配与满足模式 应急救援方案 流程、措施、方法 会发生什么？ 平时应该做些什么？ 发生以后怎么办？ 三系成方案 应急能力分解 应急能力分解 前置能力：风险管理能力 疏散能力 应急准备能力 应急救援能力 应急资源准备能力 危机沟通能力 应急资源动员能力 灾民安置能力 应急预案编制与演练能力 卫生防疫能力 应急处置能力 善后能力 应急指挥能力 受害者抚慰能力 预警能力 恢复重建能力 从应急管理流程/内容看应急能力 风险管理 风险识别 风险治理 风险监测监控； 风险预报预警 前置能力 应急准备 对应对风险所需资源评估； 梳理已有资源，准备缺口资源； 编制应急预案和恢复方案 应急准备能力 应急处置 实施预案和行动方案：完成各项救援任务 应急处置能力 灾后恢复 实施恢复方案，恢复正常生产状态 善后能力 风险减除 对导致突发事件的风险做针对性减除 前置能力 四、应急能力建设 发生了什么事？ 会发生什么事？ 多大规模？什么性质？ 后果怎样？ 突发事件情景 1. 定准事 （1）情景引导 危险分析 危险分析 危险分析：危险及其对社区的影响？ 危险分析的步骤：预案的科学基础 确定灾害的情景：自变量 预案的基础：危险分析 危险分析 识别并描述危险及其对社区的影响。 危险分析的任务是： （1）识别一系列可能发生的危险； （2）确定危险发生的频率及其造成的破坏； （3）确定危险对管辖区所造成的影响； （4）突出最有可能和最有破坏性的危险； （5）确定面对危险时管辖区的脆弱所在。 （6）预计应该准备哪些行动，可能需要哪些资源。 危险分析的五个步骤 2.描述危险 3.描述企业环境 4.确定脆弱性 5.情景设置 1.识别危险 （1）识别危险：企业 本企业可能发生的各种突发事件 危化品泄漏/污染/中毒 爆炸/火灾/烧灼伤害/ 物体打击/机械伤害/起重伤害/建筑物坍塌/高空坠落 沉船/撞车 其它事故 危险分析的五个步骤 3.描述企业环境 4.确定脆弱性 5.情景设置 1.识别危险 2.描述危险 危险描述 常用术语 （2）描述危险 频率/历史 严重性/强度 /级别 地理范围 警报的 可用性 可管理性 时间框架/ 发作速度 周期 模式 危险描述工作表 危险: 可能的级别（社区可能受影响部分的百分比）： □灾难级的超过50% □一般级的: 10%到 25% □严重级的: 25%到 50% □微小级的: 不到10% 发生频率 □极可能：次年发生概率接近100%。 □很可能）：次年发生概率、或以后10年至少发生1次的概率在10％～100％之间。 □可能：次年发生概率、或以后100年至少发生1次的概率在1％～10％之间。 □不太可能：以后100年发生概率低于1％。 周期模式: 最有可能受影响的地区： 可能的持续时间： 可能的发作速度（警报时间的可能数量）： □时间最短（或没有）警报 □6～12小时警报 □12～24小时警报 □24小时以上警报 现有的警报系统： 是否存在脆弱性分析？ □是 □否 4.确定脆弱性 危险分析的五个步骤 2.描述危险 3.描述企业环境 5.情景设置 1.识别危险 要素 地理 财产 基础设施 人口状况 应对机构 要素 具体 内容 ■ 主要的地理特征 ■ 典型的气候类型 ■ 数量 ■ 类型 ■ 年代 ■ 建筑法规 ■ 关键设备 ■ 潜在的间接危险 ■ 公共事业建筑、布局、通道 ■ 通讯系统布局、特征、后备 ■ 道路系统 ■ 空中水路支持 ■ 人口数量、分布、密集度 ■ 易受攻击地区的人口数量 ■ 特殊人群 ■ 动物数量 ■ 位置 ■ 联系地点 ■ 设备 ■ 服务 ■ 资源 危险 分析 中的 作用 ■ 预测风险因素，以及潜在的危险与间接危险的影响 ■ 预计潜在的 危险对地方影 响的结果 ■ 确定可用的 资源（如，避 难所） ■ 确定脆弱点 ■ 准备疏散路线、紧急状态通讯、以及预计应对与恢复的需要 ■ 预计 灾难对人口影响的结果 ■ 发布警报信息和公共信息 ■ 部署撤离与群众照顾 ■ 确定应对 能力 关键的企业描述要素 （3）描述企业环境 易受伤害的特殊人群（如老年人、儿 童、外国人）以及他们在管