交通规划方案的评价.ppt

* 第10章 交通规划方案的评价 主要内容: 　第1节　概述 　第2节　社会基础设施建设的效益 　第3节　规划方案评价的基本思路 第4节 交通规划的评价主体与指标 第5节 不同评价主体的评价方法 第6节 几种主要的评价方法 规划方案的评价： 通过对备选方案进行交通流预测、效益分析，阐明其达成预期规划目标的可能性，为决策者选择最佳方案提供依据。同时，通过方案评价能够发现方案中存在的问题，从而有助于及时解决问题和重新选择方案。 方案评价是合理的交通系统规划过程中不可缺少的一步，是进行科学决策的极为重要的环节。  第1节 概述 第2节 社会基础设施建设的效益 1. 分析评价社会基础设施效益的作用 判定对基础设施的资源分配（投资） 确定基础设施的建设水平 确定基础设施建设的优先顺序 2. 受基础设施建设效益影响的主体 设施的提供者、设施的经营者（服务提供者）、使用者、周围居民、地方政府和国家等。 3. 不同主体的效益定义 设施提供者：对其而言，效益是指设施供给量的增加、设施供给目标的完成； 服务提供者：随服务供给量增加而使成本降低所带来的效益； 使用者：享受到更加完善的服务； 周围居民：设施带来的生活服务水平的提高，各种环境影响以及土地的资产价值变动； 地方政府及国家：与设施利用相关的各种活动的活跃程度提高以及税收的增加，如就业增加和经济活动繁荣等。 4.社会资本积累项目效益的分类 项目效益：社会资本积累项目建设过程中产生的效益，它随着建设过程的开始而发生，包括： 设施建设中对各种原材料、建筑行业、相关产业的需求产生的需求效益。 产业活动中雇佣劳动者而产生的雇佣效益。 设施效益：已建成的社会基础设施给周围及所在地区带来的影响，包括对设施使用者、供给者、周围居民的直接影响和对地区经济、土地利用的间接影响。 第3节 规划方案评价的基本思路 交通系统规划是多主体、多目标规划，它所影响的范围极其广泛，可以采用综合的评价方法。 多主体：使用者、经营者、周围居民、地域社会、国家等。 多目标：费用效益、技术、环境等。 为进行有效的评价，需要注意的问题： 应明确规划实施过程中必须的资金、人员、土地、技术条件、时间和其他资源。 将决策者面临的主要课题及决策项目作为评价的关键点。选择适合决策对象的评价标准、评价的时间范围、考虑因素、分析范围等。 对照规划的目标要求评价方案的效益和影响。 从受到交通规划、政策影响的不同主体的角度分别进行评价。 规划的影响在不同时间影响程度不同。交通设施整体产生影响的时间较长，注意影响的时间分布，考虑到用于将来维护、运营的费用和项目对地域开发产生的影响。 对于大范围的地域交通规划，方案评价不仅对地域整体进行分析，而且能够对不同地区分别进行分析。 评价结果应便于决策者理解和采用。 规划方案评价的基本信息包括： 规划设施建成后交通系统的交通流状况（交通量、交通服务）、达到规划目标的程度、规划实施所必需的资源、对其它相关主体产生的影响。 交通规划评价的核心 从相关人员的立场出发评价交通规划在多大程度上达到了目标要求。 设定交通规划目标 设定规划的评价项目 设定评价指标 用不同指标评价交通规划 同一角度的不同指标的评价综合化 不同角度的评价结果综合化 评价角度 交通规划备选方案 规划方案评价的基本思路 第4节 交通规划的评价主体与指标 1.使用者 交通设施的服务对象包括各种交通工具的乘客、汽车及自行车的使用者、货主等。 评价项目：交通的迅速性、低廉性、方便性、舒适性、可靠性、安全性等。 2.经营者 交通设施的建设与经营可由公共机关或民间企业来完成。 评价项目：收益性（建设、维护管理费用，车票收入，运营经费），项目的施工难易程度，运营的柔软性（设施扩展或缩减的自由度）。 3.周围居民 居住于交通设施的附近，由于交通设施建设及交通服务的变化而直接受到环境等方面影响的人。 评价项目： 环境方面：噪音、振动、空气污染、交通事故的潜在危险、景观等。 交通方便性及地价。 4.地域社会 由于交通设施建设带来的土地布局条件的变化而受到一定程度时间滞后的间接影响的个人和企业，但不包含上述的周围居民。 评价项目：企业选址布局条件的变化、生产效益的变化、市场范围扩大、旅游开发情况、地价变化、需求效益等。 5.国家 从经济发展、地区发展差异、税收等角度评价交通规划。 评价主体 评价项目 评价指标 设施利用者 迅速性、低廉性、方便性、舒适性、可靠性、安全性 所需时间、票价、所需时间的变动量、事故率 设施经营者 收益性、施工难易度、经营的柔软性 建设经营费、票价收入 周边居民 环境影响、资产价值 噪