标准的动态维护管理机制的探讨.doc

标准的动态维护管理机制的探讨 .刘碧松(中国标准化研究院100029) l前言 20世纪90年代以来,信息化 浪潮席卷全球,政治,经济,文化, 社会,人民生活日益数字化,代码 化和网络化.为适应信息化方方 面面的要求,我国标准应具有受 需求驱动并对需求作出快速应 答的能力.而要具备这一特点和 能力,仅靠传统意义上的标准制 修订模式是难以实现的.这就要 求我国的标准化工作者从改革与 发展的角度,探索新型的制修订 模式和维护管理模式,以便更有 效地支持信息化对标准化特别是 对数据标准化提出的要求.本文 重点就标准的维护管理模式进行 探讨. 2国际及国外标准的主要 维护模式分析 2.1ISO/IEC国际标准的维护 模式 ISO/IEC采用的标准维护模 式主要有三类: (1)定期审查 定期审查是ISO/IEC采用的 主要维护模式,审查周期一般不 超过5年,通常由技术委员会组 织实施.定期审查的结果主要有 三种: ●继续有效; ●需要修订; ●应予撤消. (2)缺陷更正 缺陷更正也是ISo/IEc采用 的维护模式之一,通常也由技术 委员会组织实施.缺陷包括编辑 性缺陷和技术性缺陷,其更正模 式主要有: ●属一般性缺陷的,发布技 术勘误表或重印; ●属技术方面需增补内容 的,通常以修正案 (AMENDMENT)的模式处理. (3)注册机构(RA) 对适用范围广,内容更新快 的标准,尤其是数据类(如贸易数 据元目录,世界各国和地区名称 代码,金融工具分类与代码)标 准,一般采用RA模式进行维护 和管理,即: ●是否对某一标准采用RA 模式进行维护和管理,由技术委 员会或分技术委员会或工作组提 出,技术委员会批准,ISO/IEC理 事会确定并任命对应的维护机构 (MA); ●在相应的标准文本中明确 该标准的MA,并鼓励该标准的用 户根据市场和发展需要随时向 MA提出对该标准中的内容进行 增加,修改和删除的申请; ●经MA审查通过的申请内 容可直接纳入该标准并向外公 开. RA模式的主要目的是避免 由于标准制修订周期较长而产生 的标准滞后和标准不适应需求情 形的发生.截止到2000年初,以 RA模式维护和管理的ISO/IEC 国际标准已有100余项. 2.2UN/EDIFACT标准的维护 模式 UN/EDIFACT是世界上使用 最广的电子数据交换(EDI)系列 标准.为使其充分,快速,有效地 反映市场需求并对市场需求作出 快速应答,其中的内容最为稳定 的部分{EDIFACT应用级语法规 则》由ISO按传统方式负责维护 和管理;相对稳定的部分《贸易数 据元目录》也由ISO负责维护和 管理,但采用RA模式;发展快, 更新快的部分则由联合国行政, 商业和运输业程序和惯例简化中 心(UN/CEFACT)负责维护和管 理.为了做好该部分的维护管理 工作.UN/CEFACT设立了相应 的组织,制定了一系列技术文件 和工作程序,以动态方式对其进 行开发,协调,维护和管理,并以 每年2版而不是每3至5年一版 的节奏以电子模式进行发布,使 其内容及时有效地反映EDI应用 需求. 2.3WCO对lt;商品名称和编码 协调制度gt;(HS)采用的维 护模式 HS是世界海关组织(woo) 为便利国际贸易,便利国际商品 进出口统计资料的收集,对比与 分析,便利数据的传输,减少由于 进出口商品分类及编码的不同引 起的额外费用而建立的一套进出 口商品分类体系,得到包括我国 在内的150多个国家的采用.由 ll lIlI驯驯瓤翔llllllllll剖列驯那孤IlllllIllIl刭班孤丑llIlllllIlIlIIlIIIiIIjiI;; W 于HS的内容每年都在增加和变 化,因而在它的开发,维护和发布 方面,WCO采用了与UN/CE— FACT相似的模式,每年都对其进 行修订和维护. 2.4美国国家标准的不间断维 护模式 美国国家标准的维护管理模 式与ISO/IEC基本一致,所不同 的是它将RA机制称之为不间断 (CONTINUOUS)维护机制,并为 每个需实施不问断维护方可有效 应用的标准尤其是数据类标准指 定专门的MA,制定有关的维护程 序和技术评审指南,实施不问断 维护和管理,确保了其国家标准 的实时性和有效性. 3我国标准维护管理的主 要模式及问题分析 3.I我国标准维护管理的主要 模式 根据《国家标准管理办法》, 我国国家标准的维护管理模式主 要有两类: (I)复审 复审是我国已发布实施的国 家标准的主要维护模式,其周期 一 般为5年,通常由该标准的主 管部门组织有关单位实施.复审 结果主要有三种: ●无需修改,继续有效; ●需要修订,并列入修订计 划; ●已无存在的必要,予以废 止. (2)修改通知单 国家标准出版后,若发现个 别技术内容有问题且必须作少量 修