创业服务指导服务流程.doc

PAGE PAGE 3 创业帮扶工程讲课稿 创业帮扶工程内容：按照河北省“创业帮扶工程”要求，我区定点服务机构通过完善创业服务“一站式”工作平台，及时受理各类城乡劳动者的创业服务申请，及时为申请人提供创业培训、创业项目推荐、创业服务专家指导、创业政策咨询、创业模拟实训、小额担保贷款等一系列创业服务。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以“实现社会就业更加充分”为目标，坚持劳动者自愿、市场引导和政府促进相结合的原则，扩大创业扶持对象，完善创业扶持政策，优化创业社会环境，实现创业促就业和就业促发展的良性互动，充分发挥我区创业服务专项资金的作用，探索建立新形势下创业促就业的长效机制，开创就业工作新局面。 二、帮扶对象 有创业愿望的劳动者，从事个体经营或合伙经营、持有《就业失业登记证》的人员，有创业愿望的高校毕业生和在校大学生、农民工、退役军人、返乡创业人员，已创办企业的创业者、二次创业者。其中，申领小额贷款的创业者、申请税收优惠的企业法人代表、非正规就业劳动组织和再就业基地法人代表、参加创业培训实训人员进行创业孵化的企业法人代表等为首选对象。 （一）登记失业人员从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；被符合条件的企业在新增岗位招用、与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，3年内按实际招用人数每人每年4800元为限予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。上述税收优惠政策的审批期限为2009年1月1日至2009年12月31日。具体办法按照冀财税〔2006〕12号文件和冀国税发〔2006〕20号文件的相关规定执行。 （二）登记失业的高校毕业生自主创业，取得营业执照并正常经营6个月以上的，可向创业所在地劳动保障机构申请一次性创业补助，补助标准每人3000元。申请创业补助资金需本人持身份证及复印件、《就业失业登记证》及复印件、高校毕业证书及复印件、《营业执照》及复印件、填写《高校毕业生创业补助申请表》向街道劳动保障机构提出申请，经街道劳动保障机构核实、汇总，填写《高校毕业生创业补助审核认定表》、《申请创业补助人员花名册》，经劳动保障部门审核、财政部门复核后，将资金支付给申请者本人。 三、创业帮扶工程的目标任务 我区今年“创业帮扶工程”的目标任务是：对300人提供创业服务，帮助成功创业200人，创业带动就业600人以上。 四、“创业帮扶工程”扶持政策 对从事个体经营且符合条件的，免收行政事业性收费；对在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业人员，认真落实有关小额担保贷款和贴息扶持的优惠政策；对有创业意愿参加创业培训的人员，按规定给予创业培训补贴；对登记失业的高校毕业生自主创业并正常经营6个月以上的，公共就业服务机构要按照冀人社〔2009〕36号文件的要求积极受理当地符合条件的大学生申请一次性创业补助3000元。 五、创业帮扶工程操作流程 社区劳动保障工作室、镇 社区劳动保障工作室、镇劳动保障事务站 核实申请人身份，了解创业方向、创业需求、填写“创业帮扶工程”创业服务个人情况表 区创业指导服务中心 提供创业服务项目，包括专家指导在内的2项以上创业服务，取得营业执照并稳定经营6个月以上，同时带动2人以上就业。按服务内容填写续表 建立数据库存档 创业服务项目：创业培训、项目推介、专家指导、政策咨询、模拟实训、小额担保贷款 申请人 在法定劳动年龄内，凡持有《就业失业登记证》有求职愿望的未就业的城乡劳动者，和持有学校出具相关证明的毕业年度内高等院校学生的人员 六、创业帮扶工程服务项目 一、小额担保贷款 （一）申请贷款对象 凡是在法定劳动年龄内，身体健康，诚实守信，持有《就业失业登记证》的失业人员、退出现役自谋职业证明的城镇复员、转业、退役军人，从事个体经营流动资金不足时，可申请小额担保贷款。 （二）申请贷款条件 申请小额贷款的人员或合伙经营实体必须具有一定的资金运作能力。有固定的经营场地和一定的自有资金；从事的经营项目（除国家限制的建筑业、娱乐业、销售不动产转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外都属微利贴息项目）必须符合国家有关政策、法规，投资少，风险小，见效快，收益好，具备还款能力。申请小额担保贷款的人员应当在银行、公安等单位无不良信用记录、社会信用良好且有我市常驻户口的人员。 劳动密集型小企业申请财政贴息贷款的条件为，当年新增就业岗位招用持《就业失业登记证》人员和城镇复转退役军人达到现有职工总数30％（超过100人的企业达15％），并与其签定1年以上劳动合同的劳动密集型小企业。 （三）贷款额度和期限 1、贷款额度。个人自谋职业，自主创业