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彭州市现代农业及农产品物流加工功能区规划 （2011-2015 年） 二〇一一年三月 彭州市现代农业及农产品物流加工功能区总体规划 目 录 第一章 规划总则 1 1.1 规划意义 1 1.2 规划范围 2 1.3 规划期限 3 1.4 规划依据 3 第二章 基础条件分析 4 2.1 地理区位 4 2.2 自然资源 4 2.3 社会经济 6 2.4 农业基础设施 7 2.5 农业产业现状及市场分析 7 2.6 发展条件综合评价 9 第三章 指导思想与发展目标 12 3.1 指导思想 12 3.2 发展原则 12 3.3 发展目标 13 第四章 发展定位与总体布局 15 4.1 发展定位 15 4.2 总体布局 15 第五章 现代农业产业发展规划 17 5.1 精品蔬菜 17 5.2 优质粮油 19 5.3 特色中药材 21 5.4 生态高效畜禽产业 22 5.5 休闲农业产业 24 第六章 彭州现代农业港规划 26 6.1 雨润四川国际农产品交易中心项目 26 6.2 四川·彭州国际蔬菜科技产业园 27 6.3 中国（彭州）蔬菜科技博览园 28 6.4 四川蔬菜科技观光示范园 29 6.5 农产品加工工业园 30 第七章 配套基础设施规划 32 7.1 农业基础设施建设 32 7.2 农业生态环境建设 35 第八章 投资与效益分析 37 1 彭州市现代农业及农产品物流加工功能区总体规划 8.1 投资估算 37 8.2 效益分析 37 第九章 支撑保障体系建设 39 9.1 加大投入，构建发展的资金投入保障 39 9.2 科技创新，构建发展的科技支撑保障 40 9.3 智力开发，构建发展的人力资源保障 41 9.4 加强领导，构建发展的组织领导保障 42 2 彭州市现代农业及农产品物流加工功能区总体规划 第一章 规划总则 1.1 规划意义 1.1.1 加快转变彭州农业增长方式的需要 彭州市作为成都统筹城乡综合配套改革实验区的一部分，必须积极 推行现代农业及农产品物流加工功能区建设，采用现代科技发展农业， 大幅度地增强农业综合生产能力，完善农产品物流加工功能区建设，拓 展农产品市场，提高农产品附加值，实现农业增长方式根本性转变，促 进农民向二、三产业的转移，最终达到农业的“工业化”、农村的“城镇 化”、农民的“非农化”，从而从根本上解决“三农”问题。 1.1.2 推进省级新农村示范片建设的需要 2010 年彭州市被确定为省级新农村示范片整县推进单位，功能区处于整个彭州市的精华区。在新农村示范片建设中更应起到示范带动作用，要按照中央、省、市对新农村建设的总体要求，把生产发展作为首要任务，把农民增收作为核心目标，把基础设施建设作为切入点，着力推进传统农业向现代农业跨越，以点带面加快促进彭州新农村建设扎实、有序、健康推进。 1.1.3 统筹城乡社会经济发展的需要 彭州农业生产较分散，农户基本上进行的是粗放传统型农业耕作， 整个农业生产环节缺乏完善的现代机械作业。农业作为彭州市经济社会 发展的重要基础，必须积极探索新经营机制、大力推进土地向规模经营 集中，从而提高生产效率和经济效益，改善农业生产条件，加快现代农 业的建设发展，从而促进城乡一体化、全面化的协调发展。 1 彭州市现代农业及农产品物流加工功能区总体规划 1.1.4 有利于追赶型跨越式恢复经济 “5·12”地震为彭州市的社会经济造成了严重损失，市委市政府根据灾后产业情况，制定出城镇和产业空间布局调整发展战略，灾后将在市域内着力构建“一港一园五基地”格局，其中东部产业带即为彭州市现代生态农业集中发展带。“一港一园五基地”规划为彭州市的灾后重建、建设美丽富饶新彭州提供科学蓝图和依据，同时也为彭州的现代农业及农产品物流加工功能区的发展奠定了基础。 1.2 规划范围 图 1-1 规划范围图 2 彭州市现代农业及农产品物流加工功能区总体规划 1.3 规划期限 规划期限为 5 年（2011-2015 年），基期年为 2010 年。 1.4 规划依据 （1）《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的 若干意见》（中发[2010]1 号） （2）《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发 [2010]18 号） （3）《全国优势农产品区域布局规划》（2008-2015 年） （4）《全国蔬菜重点区域发展规划》（2009-2015 年） （5）《中共四川省委四川省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》 （6）《中共成都市委成都市人民政府关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》（成委发〔2007〕36 号） （7）《中共成都市委成都市人民政府关于深化城乡统筹开拓现代农业新局面的意见（试行）》（成委发〔2007〕37 号） （8） 《成都市农产品规模化基地就地进行农产