发展中国特色社会主义协商民主.ppt

十八届三中全会《决定》 八、加强社会主义民主政治制度建设 （27）推动人民代表大会制度与时俱进。 （28）推进协商民主广泛多层制度化发展。 （29）发展基层民主。 一、协商民主的由来 （一）西方协商民主的产生 直接民主 以雅典为代表的城邦民主是直接民主的典范。 条件：小国寡民 奴隶制 间接民主 代议制民主的危机 代表性危机 正当性危机 协商民主 约瑟夫·毕塞特1980年首先使用“协商民主” 的概念 。 一、协商民主的由来 （二）协商民主在中国的发展 五四运动以后，中国更关注选举民主 中国共产党的统一战线理论与实践 团结一切可以团结的力量，去赢得革命的胜利。 1945年毛泽东作七大报告 “我们主张在彻底地打败日本侵略者之后，建立一个以全国绝对大多数人民为基础而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度，我们把这样的国家制度称之为新民主主义的国家制度。” 1947年12月，中共中央在陕西米脂县杨家沟召开扩大会议 “一九四七年十月，人民解放军发表宣言，其中说：‘联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府。’这就是人民解放军的、也是中国共产党的最基本的政治纲领。” 中共中央纪念“五一”劳动节口号 ——人民日报：1948.5.2 政协是否还需要？ “人大的代表性当然很大，但它不能包括所有的方面，所以政协仍有存在的必要。” 改革开放后的协商民主 “人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在选举、投票之前进行充分协商，尽可能就共 同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种形式。这是西方民主无可比拟的，也是他们无法理解的。两种形式比一种形式好。” 改革开放后的协商民主 “人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。” 改革开放后的协商民主 “选举民主和协商民主相结合，是中国社会主义民主的一大特点。” ——国务院新闻办公室：《中国的政党制度》白皮书（2007年） 改革开放后的协商民主 “人民政协这种民主形式融协商、监督、合作、参与于一体，极大丰富了我国社会主义民主的内涵，成为协商民主的重要渠道。” ——《中共政协全国委员会党组关于〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况的报告》（2011） 改革开放后的协商民主 “社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。” ——十八大报告 “协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。” ——十八届三中全会决定 协商民主与政治协商一样吗？ 主体不同 内容不同 形式不同 中国协商民主与西方协商民主一样吗？ 西方 选举 协商 缺乏制度化的机制和程序 中国 协商 选举 有成熟的经验 “特”在哪里？ 主体广泛性 内容丰富性 逐渐制度化、程序化和法制化 与选举民主协调配合 两脚踏中西文化 一心论宇宙文章 二、协商民主是什么 （一）含义 以公共利益为目标，以公民参与为主体，以公共协商为核心，以平等理性为保障，通过对话、讨论、辩论、妥协、审议与交流，形成合法决策的一种民主形式。（中央编绎局：陈家刚） 公民通过自由而平等的对话、讨论、审议等方式，参与公共决策和政治生活。（中央编绎局：俞可平） 中国特色社会主义协商民主 协商民主是人民群众在中国共产党的领导下，在选举、投票之前以及在做出各种决策前后进行充分协商，尽可能就共同性问题达成共识或取得一致意见的民主形式。 协商民主是什么样的民主？ 所有人的民主 平等自由的民主 全程参与式民主 二、协商民主是什么 （二）功能 1. 有利于增强决策的合法性 PX项目之惑 PX项目之惑 用什么终结“一闹就停”困局 “解剖PX项目这只麻雀可见，一个重要原因是缺少有效的沟通对话。” “有利益的表达才有相对的利益均衡，通过有效沟通达成共识，以协商方式解决问题，才可能实现社会利益最大化。” 十八届三中