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邵阳市城市规划行政技术规定
(二00四年四月)
第一章 总 则
第一条 为了使邵阳市城市规划管理工作科学化、规范化、法制化,确保城市规划实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省城市规划法实施办法》、《邵阳市城市规划法实施细则》、《邵阳市土地利用总体规划》、《邵阳市城市总体规划》和有关法律、法规、现行国家相关技术规范及邵阳市实际情况,特制定本行政技术规定。
第二条 本规定适用于邵阳市市本级城市规划区范围内各类新建、改建、扩建等建设工程项目的规划编制、审批及实施。紧急情况下的抢险救灾项目可不按本规定执行。
第三条 制定和实施详细规划(含控制性详细规划和修建性详细规划,包括城市设计下同)应符合本规定。
各项工程建设,须按经批准的详细规划实施;尚无经批准的详细规划的应先编制详细规划,因特殊情况不能及时编制详细规划的,经有权批准机关同意后,可按城市总体规划(或分区规划)和本规定执行。
若国家法律、法规、规范要求高于本规定的,按国家法律、法规、规范执行,若未明确或低于本规定的应按本规定执行。
第二章 城市建设用地的分类及适建范围
第四条 本市建设用地按照《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》中城市用地分类进行划分。
第五条 城市建设用地的性质和用途必须符合城市总体规划的要求。建设用地可根据兼容性按表1经批准后使用。
第六条 凡须改变用地性质或超出表1之规定的,应由建设单位书面向规划行政主管部门申请,如获同意则由建设单位委托设计单位作调整规划方案,经城市规划行政主管部门审查,按法定程序和审批权限报有权机关审批。
第三章 建设用地规划审批
建设项目的选址、定点,必须符合城市总体规划、分区规划、详细规划、以及消防、环保、城市公共安全等要求。
为建设山水园林城市,凡相对高差在30米以上、自然坡度在25%以上的山体和面积在6000平方米以上的水体不得作为建设基地,并在规划中加以保护利用(成片工业园区、大型专业市场可根据工艺流程和物流组织的需要进行适当调整,由规划行政主管部门确定),以利于改善城市生态环境。
建设项目的选址、定点,必须坚持以新区开发为主,以拉开城市骨架为重点,成片统一配套建设的原则,必须坚持环境影响评价制度。
第九条 在审批建设项目用地规模时,必须根据计划部门批准的立项文件或可行性研究报告、年度计划(民营投资项目按相应规定办理),按照详细规划及专业用地定额指标进行核定,适当考虑留有发展余地,防止多征少用,征而不用或变相炒卖土地的行为发生。
第十条 建筑基地面积未达到下列规模的民用建筑,原则上不得单独建设,其建设用地规划不应审批,应纳入成片统一开发范围内进行建设。
(一)低层住宅建筑:(1-3)层,高度10m,用地≥400m
(二)多层及中高层住宅建筑:(4-9)层,用地≥1500 m
(三)高层住宅建筑:24m高度50m,用地≥3000 m2;高度≥50
(四)高层公共建筑:24m≤高度50m、用地≥4000 m2,高度≥50m的,用地≥
第十一条 建筑基地面积未达到 第十条规定,但属下列情况之一的,且确实不妨碍城市规划实施的,城市规划行政主管部门可予审定建设:
(一)在批准的详细规划中已明确的建设项目,其实施对周边建设无影响的;
(二)周边建筑已经建成,确实无法调整或合并用地的;
(三)因周边为既成的道路、铁路、河道或市政公用设施等限制,无法扩大用地范围的。
各类建设用地适建范围表 表1
用
居住用地
公共设施用地
工业用地
仓储用地
市政 公用 设施 用地 U
绿地
序
建
地
第一类R1
第二类R2
第三类R3
商贸 办公 C1C2
教科 文卫C3-C6
第一类M1
第二类M2
第三类M3
普 通 W1
危 险 品 W2
G1
G2
设
分
号
项
类
目
1
低层独立式住宅
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2
其他低层居住建筑
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3
多层居住建筑
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4
高层居住建筑
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5
单身宿舍
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6
居住小区教育设施(中小学、幼托机构)
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7
居住小区商业服务设施
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8
居住小区文化设施(青少年和老年活动室、文化馆等)
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9
居住小区体育设施
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10
居住小区医疗卫生设施(卫生站、
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