国土局发展土地调控工作计划.docxVIP

20*年我们工作的指导思想：认真学习贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，严格耕地特别是基本农田保护，切实加强建设用地批后监管，盘活存量土地，促进土地节约集约利用，缓解建设用地供需矛盾，做好“保护、保障、挖潜、维权”工作，努力为我县经济又好又快发展与构建社会主义和谐社会服务。 一、扎扎实实做好新一轮规划修编工作，严格耕地保护。 要从保护粮食安全这一关系国计民生的高度，采取切实有效的措施加强耕地保护。 1、做好土地利用总体规划修编各项基础工作。按照省厅即将出台的政策，当前首先要做好县级土地利用总体规划大纲的编制工作。并按相关要求，在确保各项规划指标不变的情况下做好镇内空间置换和局部调整的准备工作。其次，做好土地利用总体规划、城镇体系规划和城市村庄集镇规划、*产业带规划以及重点基础设施规划的相互衔接。 2、完善和落实耕地保护责任制度。要按照31号文件精神中关于“地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田面积、土地利用总体规划中年度计划执行情况负总责”的要求，完善和落实县、镇政府土地管理和耕地保护责任制度。并按照“组织上有保障、行动上有措施、工作上有成效”的要求，进一步深化和落实耕地保护措施，对耕地保护进行量化考核，将*县耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设用地等控制指标分解落实到各镇、村，严格保护耕地，特别是基本农田。 3、加强用地年度计划管理，建立健全完整的用地计划体系。完成全县20*年度土地利用计划的编制工作。严格执行土地利用年度计划。预计全年下达的计划指标及土地整理折抵指标使用额度与上年基本持平。 二、千方百计保障全县经济社会发展对土地的合理需求。 千方百计拓宽思路、用足、用好政策，积极争取用地指标，同时组织批次报批，提高报件质量，搞好供地服务。 1、用好省市下达整理折抵计划指标。根据20*年情况，预计今年省、市安排到我县的建设用地折抵指标计划数在800亩左右（耕地560亩），我们将按要求早计划，早安排，早报批。 2、积极争取省重点计划指标。在县政府统一领导下，会同有关部门对全县社会事业项目用地，积极争取省重点项目，落实省计划指标。 3、强化土地整理、建设用地复垦工作，争取更多的建设用地复垦指标。对还未立项的项目，抓紧搞好立项材料的编报审核。完成3个土地整理项目的实施与验收工作。认真组织实施好已立项的10个建设用地复垦项目，力争获取建设用地指标1500亩以上。同时，结合新农村社区建设，将土地整理的重点从农地整理向农村宅基地和废弃工业地、砖瓦窑采石场等建设用地整理复垦转移。 三、坚持节约、集约用地，做好“挖潜”这篇文章 采取有力措施，盘活各类转而未供土地和闲置、空闲土地。 1、以处置闲置土地和空闲土地为抓手，盘活存量。根据闲置、空闲土地清查情况，区别不同类型，抓紧处置，对21宗面积为86.2公顷闲置土地，将采取与政府签订交还土地协议书交还土地、无偿收回土地使用权以及适当延长开发时间等方式进行处置。对于21宗面积为41.2公顷的空闲土地，采取与政府签订交还土地协议书交还土地、限期追加投资开发建设等方式处置，以最大限度地盘活存量。 2、以两部“限制、禁止划拨用地新目录”和“双控”指标为门槛，严把项目准入关。对所有供地项目，严格实施土地投资强度、行业绿地率、建筑容积率等控制指标管理，协同有关部门做好“选商引资”工作，把好项目准入关。确保符合国家产业政策、经济效益好的项目能入户*。 3、以土地出让合同为依据，强化建设用地批后管理。根据县政府文件精神，按土地出让合同条款规定的建设周期、双控要求，督促用地单位切实执行。建立项目用地控制指标合同条款管理制度以及违约用地责任赔偿制度，引导市场主体集约利用土地。同时加强项目竣工验收管理工作，做到不达标不发证，限期整改后仍达不到要求的，将按合同条款加以处罚。 四、完善征地安置补偿制度，维护被征地农民合法权益。 要按照国务院提出的“确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的要求，在对农村集体土地进行征收、征用时，努力做到被征地农民基本生活保障全覆盖和即征即保，要确保被征地农民基本生活保障资金及时足额到位。同时严格控制征地规模；坚决制止“以租代征”、“违规预征”等违法违规行为。进一步完善征地程序，在土地征收征用报批前，严格执行“告知、确认、论证、听证”程序；并将有关材料作为土地报批的必备材料，充分尊重农民的知情权、参与权和监督权。要切实采取有效措施，进一步疏通被征地农民诉求渠道，化解矛盾，维护稳定。 五、继续治理整顿土地市场秩序，推进土地市场规范化建设。 通过治理整顿，土地市场各项制度进一步贯彻落实，全县土地市场进一步得到理顺。土地资产得到进一步显化。 1、加大对