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一、公文种类
决议
决定
命令(令)
公报
公告
通告
意见
通知
通报
报告
请示
批复
议案
函
纪要
公文种类 15 种
常用文种
上行文:请示、报告
下行文:通知、通报、意见
平行文:函
请示
适用于向上级机关请求指示、批准的一种上行公文。“请示”要严格执行“一文一事”的规定 。
报告
适用于向上级机关汇报工作、反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关询问的一种上行公文。“报告”中不得夹带请示事项。
报告与请示主要区别
1》报送目的不同。“报告”主要是让上级机关了解情况、掌握动态。“请示”主要是要得到上级的具体指示或批准。
2》两者性质不同。“报告“属陈述性公文,一般不需要上级机关答复。“请示”属请求性公文,是请求上一级机关批准或解决某一事项、某一问题并需上级机关作出答复的。
3》内容重点不同。“报告”侧重写情况和意见,涉及内容较广(可不限于一件事、一个问题)。“请示”着重写某件事情或某个问题(即“一事一请示”) 。
4》报送时间不同。 “请示”必须在事前报送。 “报告”是在事后或事中报送。就是常说的“事前请示,事后报告”。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。通知通常是下行文或平行文。
通知
文种使用中常见的错误
1.文种混淆不清。 “报告”中夹带“请示”事项,或者公文中有“请示”事项却用的“报告”文种;
2.行文关系错误。如向财政局行文申请拨款的文件用“报告”或“请示”,平行或不相隶属的单位之间行文通常使用“函”;
3.自编文种。如把“方案”、“办法”当文种使用。如“××局关于××的方案或办法”(无此文种)。应以通知的形式行文,如“成都市金牛区市场监督管理局关于印发××方案或办法的通知”。
区政府办《关于进一步规范报送区政府公文处理工作的通知》(办内字〔2013〕7号 )规定:
在上报区政府的请示、报告中写有“按照市(区)领导批(指)示”的,应将市(区)领导批(指)示原文直接引用。
对报告性公文中涉及人员、编制、土地、规划、经费等具体工作事项的建议,一律视为报告中夹带请示事项,作退文处理。
函
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
函的分类
商洽性函。在平行机关或不相隶属机关之间相互协商或联系工作时使用。如商调函,联系参观学习的函,查询有关人或事的函,洽谈业务来往的函等。
询问性函。向去函机关询问有关问题或简述某一涉及对方机关权限范围事项的处理意见,需对方机关给予答复时使用的函。
请求批准性函。是向平级或不相隶属的有关业务主管部门请求批准的函。
答复性函。在答复对方来文所询问的问题和事项时使用,上级机关对下级机关的一般性请示往往也用答复性函,也叫复函。
★不论什么类型的函,用语的语气、语态都应该注重谦恭有礼,尊重对方,力求得到对方更多的理解和支持。
二、公文页面和字体要求
(一)公文用纸采用A4 型纸
(二)页面设置
页边设置:上3.7cm,下3.5cm
左2.8cm,右2.6cm
版 式:“奇偶页不同”选钩
“页脚”设置:2.8cm
页边距参数
页脚参数
奇偶页不同
3.7cm
2.8cm
2.6cm
3.5cm
(三) 字体
方正黑体_GBK
方正小标宋_GBK
方正楷体_GBK
方正仿宋_GBK
公文所有阿拉伯数字为罗马字体。 设置方法:首先全选全文,然后点右键,点字体,在“西文字体”处下接菜单选择“Times New Roman”,然后点确定即可。
(四)公文中阿拉伯数字:罗马字体
方正仿宋字体
罗马字体
三、公文格式
第一部分:版头
公文首页红色分隔线以上部分称为版头。
版头部分 示意图
发文机关
发文字号
签发人
不超1.8cm
不超14.8cm
7.2cm
编排要求:发文字号用3号方正仿宋字体,置于发文机关标志下空二行位置。
年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔 〕”括入,不能用“【 】” 或“[ ]”。
例:金市场监管发〔2016〕1号 金市场监管函〔2016〕1号
下空二行
编排要求:上行文,发文字号与签发人姓名在同一行左右空一字。发文字号和“签发人”三字用3号方正仿宋体,签发人名字用3号方正楷体,两个字的人名中间空1字。
编排要求:下行文的发文字号居中排布。
第二部分:主体
公文首页红色分隔线(不含)以下,公文末页首条分隔线(不含)以上部分称为主体
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