城管执法权相关问题.docVIP

PAGE PAGE 3 城管与其他部门管理权限相关问题 根据《湖南省人民政府关于在长沙县开展相对集中行政处罚权工作的批复》以及《长沙县关于开展城市管理相对集中行政处罚权的工作方案》，长沙县城市管理和行政执法局行使环境保护、城市规划、公安交通方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。现就以上几方面的具体职责予以明确。 一、噪声污染方面 （一）属于城管执法职权的几种违法行为 1、在城市噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。 2、在商业活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声的设备、设施超标排放噪声。 3、商业经营活动中使用高音喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客。 4、文化娱乐场所排放的噪声超过国家规定的环境噪声排放标准。（此项职能已转交城乡建设执法大队行使。） （二）不属于城管执法职权的几种违法行为 1、机动车辆、机动船舶、铁路机车不按规定使用声响装置的，由公安机关、港务监督机构、铁路主管部门处理。 2、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的，由公安机关处理。 3、违反当地公安机关规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的，由公安机关处理。 4、使用家用电器、乐器或者进行其他家庭内娱乐活动时，未控制音量或者未采取其他有效措施，对周围居民造成环境噪声污染的，由公安部门处理。 5、在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，未限制作业时间，并未采取其他有效措施，对周围居民造成环境噪声污染的，由公安部门处理。 麻将馆噪音不属于城管执法范围。 二、大气污染方面 属于城管执法职权的几种违法行为 1、在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其他产生有毒有害烟尘和恶臭其气体的物质。 2、城区饮食服务行业未采取有效污染防治措施，致使排放油烟对附近居民的居住环境造成污染。 《饮食业油烟排放标准》（试行）对饮食业单位油烟排放标准限值、检测等有专业性规定，同时也明确了饮食业单位必须安装油烟净化设施并保证操作期间按要求运行，油烟无组织排放视同超标。因此，此类投诉应由城管执法部门处理。在餐饮单位未使用油烟净化设施的情况下，城管执法部门直接处理；在餐饮单位安装且使用了油烟净化设施的情况下，应转交环保部门检测，待出具专业检测材料，再由城管执法部门处罚。 小区内开餐馆等住改商行为属于民事纠纷，一般都未办理工商、卫生等相关证件，投诉转至工商、卫生部门。 3、未采取防燃、防尘措施，在人口集中区域存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、沙石、灰土等物料。 水体污染方面 向水体倾倒、排放工业废渣、垃圾、粪便和废油、酸液、碱液及其他有毒有害物质，由城管部门处理。 四、 城市规划方面 （一）属于城管执法职权的几种违法行为 1、在城市、镇规划区未取得建设工程规划许可证进行建设 2、在城市、镇规划区未按照建设工程规划许可证进行建设 3、在城市、镇规划区临时建设工程超过批准使用期限不拆除 此类违法行为应由城管执法部门处理，但在办案过程中必须规划部门出具《违法工程建设认定函》，再由城管部门根据认定函的具体处罚种类进行处罚。 （二）不属于城管执法职权的几种违法行为 1、在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的，由乡、镇人民政府处理。 2、在乡、村庄规划区内未按照乡村建设规划许可证进行建设的，由乡、镇人民政府处理。 五、公安交通方面 （一）车辆乱停乱放在人行道上（此项职权已由县相关会议明确转由公安部门处理） （二）车辆乱停乱放在道路上由公安部门处理。 六、其他方面 （一）属于城管执法职权的违法行为： 1、占用公共用地或破坏绿化种植蔬菜 2、饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜 3、送殡时沿途鸣放鞭炮或者丢撒冥纸 （二）不属于城管执法职权的违法行为： 1、饲养宠物由公安部门管理 2、燃放鞭炮由公安部门管理