关于实施乡村振兴战略的意见策略解读资料.docVIP

《关于实施乡村振兴战略的意见》政策解读 来源：国新网 2018年2月4日，新华社授权发布中共中央 国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》（即2018年中央一号文件，以下简称《意见》）。国务院新闻办公室于2月5日举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、副主任吴宏耀介绍《意见》有关情况，回答记者问，对《意见》涉及的相关问题作了政策解读。 　　实施乡村振兴战略具有划时代里程碑意义 　　2017年年末中央召开了农村工作会议，此次会议是对实施乡村振兴战略谋篇布局的一次历史性会议，会议规格之高前所未有。习近平总书记在中央农村工作会议上发表了重要讲话，系统总结了党的十八大以来我国“三农”工作的历史性成就和变革，深刻阐述了实施乡村振兴战略、走中国特色社会主义乡村振兴道路的一系列重大的理论问题和实践问题。习近平总书记的重要讲话是新时代做好“三农”工作的根本遵循。 　　过去14年，每年都会正式公布指导“三农”工作的中央一号文件，今年也不例外。昨天立春，是24节气之首，也是一年农事活动的开端。经授权，新华社在这特殊的日子全文公布了2018年中央1号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。《意见》的公布为亿万农民送来了政策的春风。 　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入党章，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央，着眼党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待，作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。 　　《意见》描绘了乡村振兴道路的宏伟政策蓝图 　　2018年中央一号文件是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个中央一号文件。文件全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策，坚持问题导向，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。2018年中央一号文件（《意见》）描绘了加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路的宏伟政策蓝图。 　　一是，明确了实施乡村振兴战略的总体要求和主要任务。《意见》将实施乡村振兴战略的总体要求和主要任务概括为“五个新”和“一个增强”，即以产业兴旺为重点，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能；以生态宜居为关键，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；以乡风文明为保障，繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象；以治理有效为基础，加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系；以生活富裕为根本，提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌；以摆脱贫困为前提，打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感。 　　二是，明确了实施乡村振兴战略的重大政策举措。《意见》提出，实施乡村振兴战略，要突出“四个强化”，即以完善农村产权制度和要素市场化配置为重点，强化制度性供给；畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，强化人才支撑；健全投入保障制度，开拓投融资渠道，强化投入保障；制定国家乡村战略规划，强化规划引领作用。 　　三是，要求把党管农村工作落到实处。文件提出，要发挥党的领导的政治优势，压实责任，完善机制，强化考核，把实施乡村振兴战略作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，把农业农村优先发展原则体现到各个方面，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。 　　我国完全有条件、有能力谱写好“三农”新篇章 　　乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务。乡村振兴讲究的是实干。必须真刀真枪地干、持之以恒地干，必须有真金白银的“硬投入”、有更加健全的政策“软环境”。实施乡村振兴战略， 有习近平总书记把舵定向，有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，有历史悠久的农耕文明，也有旺盛的市场需求。 　　《意见》确立起了乡村振兴战略的“四梁八柱”，可以说内容亮点多、政策突破点多、工作的重要抓手多。“四梁八柱”可以概括为“八个有”，即有国家战略规划引领、有党内法规保障、有日益健全的法治保障、有领导责任制保障、有一系列重要战略重大行动重大工程作支撑、有对农民关心的关键小事的部署安排、有全方位的制度性供给、也有对解决“钱从哪里来” 问题的全面谋划。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，只要我们充分调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，充分发挥农民在乡村振兴中的主体地位，咬定目标、埋头苦干、久久为功，我国完全有条件、有能力把乡村振兴这个大战略实施好，谱