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案例二十三 采购人将纳入集中采购目录的政府采购项目自行委托代理机构采购,该如何处理? 密集书架项目- 以“法”服人 案情 分析 本案涉及的问题是,纳入集中采购目录的政府采购项目,采购人可否自行委托代理机构采购? 采购纳入集中采购目录的政府采购项目,采购人不可以自行委托代理机构采购。 启示: 必须严格按照《政府采购法》执行。 处理问题必须依法有据(法律依据、相关证据),做到依据合法、程序合法、结论合法。 案例二十四 落标的要质疑,中标的要弃标-两难的采购项目 依法有据 案情 分析 本案中,供应商所反映的问题没有法律依据,也没有提供相关证据,所提的一些要求是无理的。根据纪检监察部门的要求,考虑方方面面的影响,监管部门主动与供应商沟通,宣传法律,讲明规定,耐心细致解释,有理有据教育,最终使供应商心服口服。 一、宣传法律,告之政府采购信息公告规定。 二、讲明规定,举报应依法有据。 三、有理有据,教育供应商依法参加政府采购活动。 启示 正确处理质疑投诉需要讲究方式方法。 第六部分 其他 案例二十五 拒绝背“黑锅”-政府采购歧视民族品牌? 案例二十六 分散采购不是自由采购-门户网站 案例二十七 遥遥无期的项目-消防设施 案例二十八 “意外”的诉讼-送达不规范引发的诉讼 案例二十九 评标的“秘密”-评委打分情况能否公布 案例三十 依法处理,不俱风波-一波三折的幼儿玩具风波 案例二十五 短短一天内,江苏政府采购歧视民族品牌的文章被各大网站迅速转载,指责声一片 拒绝背“黑锅” 案情 分析 该事件反映出,社会公众和非政府采购专业媒体对“什么是政府采购”并不了解,也涉及到一个政府采购业内的话题:企业自筹资金的建设工程项目是否属于政府采购范畴? 一、企业采购不是政府采购。 二、妥善处理舆论危机。 三、加强正面宣传,争取媒体支持。 启示 依照法律,据理力争。及时消除不良影响,拒绝背“黑锅”。 案例二十六 分散采购不是自由采购 案情 分析 该案涉及3个问题:一是分散采购是否适用《政府采购法》?二是采购结果是否应当公布、何时公布?三是涉密采购如何处理? 一、分散采购也适用《政府采购法》。 二、采购结果应及时在指定媒体公布。 三、涉密采购可不适用《政府采购法》。 启示 自行采购项目也应执行《政府采购法》,严格按照程序规范操作。 注意方法,考虑影响,依法妥善处理。 案例二十七 发出的中标通知书石沉大海,采购人迟迟不签合同;依法得出的评标结果几乎成“浮云”,采购人自请“高人”审核中标方案,并据此否定中标方案。消防设施- 遥遥无期的项目 案情 分析 本案涉及三个问题,一是中标通知书发出后,采购人是否可以不签合同?二是采购人自行请人进行审核是否具有法律效力?三是如果采购人拒签合同应当如何处理? 一、中标通知书发出后,采购人应在三十日内签订合同。 二、采购人自行请人进行审核不具法律效力。 三、采购人不按规定签订合同依法应当受到处罚。 启示 重方式,讲方法,依法妥善处理。 行政处罚不是目的,要加强宣传,注重效果,提高政府采购各当事人依法采购意识。 案例二十八 一个不经意的疏忽让财政部门成了被告-送达不规范引发的诉讼 “意外”的诉讼 案情 分析 (一)送达方式要规范(六种主要送达方式)。 (二)操作程序要规范。 (三)相关证据要妥善保存。 案例二十九 投诉人说,如果评标没有“猫腻”,就把评委打分晒出来—评委打分情况能否公布? 评标的“秘密” 案情 分析 投诉人认为评标过程存在不公正现象或对中标结果不满,要求公开现场评审资料的投诉请求是否合法?评委的具体打分情况、各投标人的各项得分情况及综合得分排名是否应当公开? 一、政府采购信息依法应当公开。 二、公开的内容法律有明确规定。 三、评委打分等情况不属于法定应当公开的内容。 案例三十 一波三折的幼儿玩具风波 依法处理不惧“风波” 案情 项目实施情况。 质疑投诉及行政复议情况。 投诉人其他行为。 质疑投诉主要内容。 调查取证结果。 分析 本案主要涉及以下法律问题: 一是供应商同时提起质疑和投诉的处理。 二是招标文件规定之外的因素成为投诉理由。 三是个别评审专家对《政府采购法》的曲解。 启示 (一)监管部门依法处理,避免激化矛盾。 (二)操作机构规范操作,杜绝工作瑕疵。 (三)后续工作积极跟进,消除不良影响。 (四)深入开展理性分析,不断完善制度。
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