211及985高校招生性别歧视分析报告.doc

PAGE PAGE 1 2013年“211”工程学校招生性别歧视报告 （咨询稿） 妇女传媒监测网络 2013年8月 概要： 经统计，在共112所“211工程学校中，有至少81所、其中31所“985”工程学校在2013年本科招生中存在性别限制。其中34所学校属于直接违规。确实存在合理和必要的区别对待，应根据反歧视的国际公约和国家法律，判断招生中限制女性别是否基于就学和就业内在要求。经对三大类性别限制——国家安全类、保护妇女类、特殊需求类的具体分析，确认至少74所“211”学校在2013年的本科招生性别限制属于性别歧视。教育部应承担起纠正招生歧视的责任，既有的招生性别政策也需要修正。 目录： TOC \o 1-3 \h \u 17113 一、背景信息 3 25423 1、2005：性别歧视首次披露教育部设许可规则 3 20155 2、2012：提前批性别分差引爆抗议 3 23420 3、2012：教育部解释“国家利益”、“特殊行业”不服众 4 26589 4、2013：教育部修改政策缩减限制性别范围 5 3008 二、报告说明 6 25140 三、“211”及“985”学校本科招生性别限制统计 8 235 四、“211”学校本科招生性别歧视分析 17 17728 1、艰苦行业相关专业“善意保护”？无依据实系歧视 18 17090 2、国家安全相关专业为“国家利益”？女性也可胜任 19 9961 3、“性别均衡”有无必要？看专业及行业内在需求 22 28639 4、护理专业限制男生 亦属于歧视 23 21098 五、“211”及“985”学校本科招生性别歧视统计 23 22899 六、其他值得重视的问题 28 17292 1、“建议男生报考”之后 29 9746 2、与性别相关的歧视 29 189 3、暗箱操作中的违规 29 31736 4、工科院校同等条件下女生优先 30 29376 七、建议和结论 30 一、背景信息 1、2005：性别歧视首次披露教育部设许可规则 出于限制女生数量的目的，在招生时设置性别比例，高校的此种做法最早在2005年为人所知。当时，媒体披露北京大学小语种专业长期实行提高女生分数线的“潜规则”，一时舆论哗然。在2006年上半年的一次媒体调查中，超过80%的家长反对小语种专业设置性别比例。当年媒体纷纷报道教育部通知：“未经教育部批准，高等学校不得擅自规定男女生录取比例”，此规定此后在教育部文件如《2010年普通高等学校招生工作规定》，及各省市教育厅高校招生文件中多次重申。 然而，这并不表示高校招生中设置性别比、限制女生的做法受到遏制。相反，潜规则变为明规则，更多大学的此类政策，因得到教育部的认可而合法化。 例如，查询可知，北京外国语大学至少从2007年开始实行在小语种招生中提前批划线。 对此种现象，报考相关专业的考生及其家长了解，但绝大多数公众并不清楚。 2、2012：提前批性别分差引爆抗议 2012年7月8日，《南方都市报》发表报道 《高校招生提前批投档线出炉》，详列各高校在粤提前录取一本院校第一志愿投档分数线，其中多校分男女划线，女生分数线最多高出男生44分，来自国防生，另如北京外国语大学文科女生投档线643分，比男生高出14分；理科女生投档线647分，比男生高出15分；国际关系学院文科女生投档线624分，比男生高出23分；理科女生投档线628分，比男生高出19分，等等。 提前录取：少数高校和专业可在当年高考结束后、大规模招生前提前录取考生，填报提前录取专业的考生若未被录取，可继续参加其他批次的录取。提前录取无统一分数线，各校各专业不同。 目前提前录取高校及专业大致包括：军校和地方院校国防生计划；公安司法类；航海类；免费师范类；体育类；艺术类；外语小语种类；免费医学类；其他少数几所国内高校和两所香港高校。总招生人数不详。 《南方都市报》报道引起舆论广泛关注，其他媒体随后披露了更多分性别划线的招生情况。信息显示： 高校提前录取中广泛存在设置性别比例、分性别划线现象。 此类现象存在多年且逐步扩散，2012年有些学校第一次开始设置性别比。 设置性别比导致女生分数线明显高于男生。 有些大学相关人士明确表示设置性别比的目的是限制女生数量。 3、2012：教育部解释“国家利益”、“特殊行业”不服众 2012年7月9日，妇女传媒监测网络项目负责人吕频和公益律师黄溢智分别向教育部提起信息公开申请：“2012年的高考招生中教育部批准了哪些高校的哪些专业可以限制男女生录取比例？依据是什么？” 当年8月下旬，两人分别收到教育部回复：“基于国家利益的考虑，对部分特殊行业或者岗位的特殊专业人才培养，按照特定程序，