公共卫生机构财务管理的现状及创新.docx

公共卫生机构财务管理的现状及创新 张慧铭 龙岩市新罗区疾病预防控制中心 摘要： 我国近年来，公共卫牛在各方面的发展都取得了长足的进步，相关机构在各方 面的管理手段也在不断完善。但0前我国针对这些机构财务方面的管理还存在许 多可预见、不可预见的问题。本文就相关机构在财务管理方面的一些问题展开讨 论，并提出在相关部门在财务管理方面能够应用的一些新颖的方法。 关键词： 公共卫生机构;财务管理;创新; 作者简介：张慧铭(1978—)，男，中级会计师，主要从事会计工作。 科学的财务管理对任何一个机构的长远发展都有着重要的意义，目前我国对于 公共卫生方面的财务管理重视程度还不够，致使公共卫生在服务于人民方面存 在很多限制，同时在预算管理、成本控制、各项陕疗资源合理利用等方面也存在 诸多严重问题，这些问题都在一定程度上阻碍了我国医疗卫牛公共事业的发展， 迫切的需要一些方法改善目前这种状态。 一、存在问题 在财务管理方面未设置科学的规章制度 在财务管理方面没有较为明确的规定，部分岗位职能不清晰，在一定程度上是 对资源的一种浪费，使得部分员工奖励性绩效考核设置不够合理;开展医疗公共 事业的相关机构对内部控制方面没有足够的重视，各职能岗位彼此Z间的监督 不到位;工作人员在参与公共卫生服务时，处于一种较为松散的状态，部分职工 缺乏自我约束力，在工作中出现迟到早退现象。 财务管理相关机构设置不够完善 ?个拥有科学的财务管理系统的机构，通常对以下三方面较为看重: 预算管理 目前我国的公共卫生对于财务的预算还没有一个全面的认识。公共卫生相关活动 通常是按照国家的规定进行，因而公卫人员在预算方面没有一个明确的底线， 通常都是上级发放多少资源，就用多少。没有编制出合理的预算，也就没有参照 物可以依照，这种盲目的开展工作一定程度上是对资源的浪费。 会计核算 会计核算方式过于简单。通常对于成本的计算都过于笼统，各方面资金具体去向 不够明朗，成木核算不能达到相关要求的标准，部分单位编制的会计报表也不 能达到相关行业的要求，整个资金核算过程杂乱无序。 财务分析 财务分析能够有效的为单位日后所做的齐项决策提供数据资料，也能通过财务 分析发现此次活动中在哪些方面存在不足，以便在之后的工作中加以改进，但 是我国在公共卫牛事业普遍存在的一个现象是:最终的财务分析内容过于简单， 对于后期决策、工作改进没有实质性意义。 资金的投入与最后得到的结果不成正比 我国对于公共卫生有着较高的重视程度，资金投入力度也较大。但是公共卫生相 关机构由于自身各方面的原因，在资金消耗通常都没有明确的计划，或是有计 划但是基层部门不按照计划去处理相关工作，业务部门和财务部门之间缺乏沟 通、协调，导致业务开展进度和资金投入进度不一，在上级主管部门的考核结果 中每次都会提到这个问题。 对已购入的固定资产不够重视 部分基层I矢疗机构在开展公共卫生相关活动时，对于购入的固定资产没有一个 很好的保护措施，部分资产在开展工作时容易丢失，新购入的资产作用也不能 最大程度的发挥岀来。且开展公共卫生活动吋，人员及岗位设置不够科学，对于 资产的购置，财务部门可能会对资产记录不到位，在后期继续开展过程中，资 产就可能会出现一系列不可预见的混乱。 创新财务理念 在公共服务这些领域中，资金投入有着重要意义。目前人多相关单位重视资金投 入，但对资金的使用过程、最终去向没有深入管理，造成了大量资源的浪费。医 疗机构开展公共卫生服务的目的是促进民众的健康生活，所以针对它的产出就 不能单纯的看最终的经济收益，而是人民群众对于服务的评价以及反馈，确保 花出去的钱能够得到相应的成果。 公共卫生相关机构要注重培养财务人员的能力，确保财务人员能够重视其本职 工作，确保公共卫牛方面组织的各项活动能有序展开，且产牛的影响一次比一 次深远。 财务管理各项制度的创新 建立完备的财务管理制度，对于单位的财务管理有着重要的意义。例如:相关单 位可以明确规定，在服务过程中，财务人员必须对服务现场购入的资产数量做 一个详实的记录，并互相监督提醒，防止错记或者漏记;对现场工作人员的具体 工作做岀规定，确保每个人都处于“有事做”的状态，口每个人工作的权利和 义务不会发生冲突;规定科学合理的上班时间，确保工作人员能以饱满的精神状 态迎接前来参与活动的民众。 完善在公共卫生方面财务管理具体的工作内容 重视财务预算 财务预算是要求一项工作在开展之前就对它途中可能会发生的耗费、固定资产的 损耗做出一个偏差较小的预估，确保在后期工作过程屮能有一个科学的预算管 理指引着工作的施行。 在公共卫生方面的预算管理，要抛弃从前笼统的的预算方法，细化到工作过程 中涉及到的每一个细小科目，尽量保证预算与最终结果没有较大出入。这样不仅 能保证活动成本得到有效的控制，也能让其他工作管理