农产品质量食品安全法.ppt

目 录 一、有关食品安全法制 二、《农产品质量安全法》出台背景 三、问题症结 四、立法过程、指导思想、原则 五、内容、法律框架 六、法律解析 目 录 一、食品安全法制 二、《农产品质量安全法》出台背景 三、问题症结 四、立法过程、指导思想、原则 五、内容、法律框架 六、法律解析 目 录 一、食品安全法制 二、《农产品质量安全法》出台背景 三、问题症结 四、立法过程、指导思想、原则 五、内容、法律框架 六、法律解析 目 录 一、食品安全法制 二、《农产品质量安全法》出台背景 三、问题症结 四、立法过程、指导思想、原则 五、内容、法律框架 六、法律解析 目 录 一、食品安全法制 二、《农产品质量安全法》出台背景 三、问题症结 四、立法过程、指导思想、原则 五、内容、法律框架 六、法律解析 目 录 一、食品安全法制 二、《农产品质量安全法》出台背景 三、问题症结 四、立法过程、指导思想、原则 五、内容、法律框架 六、法律解析 第二章　农产品质量安全标准 　 第十一条　国家建立健全农产品质量安全标准体系。农产品质量安全标准是强制性的技术规范。　　农产品质量安全标准的制定和发布，依照有关法律、行政法规的规定执行。　　第十二条　制定农产品质量安全标准应当充分考虑农产品质量安全风险评估结果，并听取农产品生产者、销售者和消费者的意见，保障消费安全。　　第十三条　农产品质量安全标准应当根据科学技术发展水平以及农产品质量安全的需要，及时修订。　　第十四条　农产品质量安全标准由农业行政主管部门商有关部门组织实施。 * 农产品质量安全法 * 第三章 农产品产地 是影响农产品质量安全的重要源头。不符合标准的产地环境中不可能生产出符合农产品质量安全标准的农产品。 共5条（第十五条到第十九条） 主要对农产品产地安全 管理、基地建设，产地要求、 产地保护、防止投入品污染 等内容进行了规定。 第三章 农产品产地 农产品产地环境 土壤→土壤污染 空气→空气污染空气污染是大气中污染物浓度达到有害程度，超过了环境质量标准和破坏生态系统和人类正常生活条件，对人和物造成危害的现象。凡是能使空气质量变坏的物质都是空气污染物。 水→水污染 镉污染下的病变豆角 痛痛病受害者在患病以后，身形一般会缩小，异于常人。 土壤污染大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。 无机污染物主要包括酸、碱、重金属（超过农药影响），盐类、放射性元素铯、锶的化合物、含砷、硒、氟的化合物等。 有机污染物主要包括有机农药、酚类、氰化物、石油、合成洗涤剂、3，4-苯并芘以及由城市污水、污泥及厩肥带来的有害微生物等。 当土壤中含有害物质过多，超过土壤的自净能力，就会引起土壤的组成、结构和功能发生变化，微生物活动受到抑制，有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累通过“土壤→植物→人体”，或通过“土壤→水→人体” 间接被人体吸收，达到危害人体健康的程度，就是土壤污染。 土壤污染面积10%约1000万公顷。 每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。有毒有害的重金属元素主要是由于污水灌溉、大气沉降物和施肥等因素带入。 三条途径对比，由肥料带入土壤的重金属是最少的，各地区差异性不大，大气干湿沉降和灌溉水因素带入的重金属量相差较大。尤其是工业城市和冶炼企业周边，由大气干湿沉降和灌溉水因素带入土壤中重金属量可以达到施肥带入量的几十至几百倍。 第三章　农产品产地 　第十五条　县级以上地方人民政府农业行政主管部门按照保障农产品质量安全的要求，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，认为不适宜特定农产品生产的，提出禁止生产的区域，报本级人民政府批准后公布。具体办法由国务院农业行政主管部门商国务院环境保护行政主管部门制定。　　农产品禁止生产区域的调整，依照前款规定的程序办理。　　第十六条　县级以上人民政府应当采取措施，加强农产品基地建设，改善农产品的生产条件。　　县级以上人民政府农业行政主管部门应当采取措施，推进保障农产品质量安全的标准化生产综合示范区、示范农场、养殖小区和无规定动植物疫病区的建设。 * 农产品质量安全法 * 第三章　农产品产地 　 第十七条　禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。　　第十八条　禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。　　农业生产用水和用作肥料的固体废物，应当符合国家规定的标准。　　第十九条　农产品生产者应当合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工产品，防止对农产品产地造成污染。 * 农产品质量