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六要结合“安全生产月”、“安全万里行”等系列活动的开展,抓好宣传贯彻,广泛掀起全员、全过程、全方位开展安全生产标准化建设的热潮,为开展达标建设创造良好的舆论氛围。 (三)安全生产标准化主要内容 电力安全生产标准化总体思路 -------指导思想、目标和重点 电力安全生产标准化有关现状 -------既有继承还得发扬 电力安全生产标准化工作情况 --------理顺关系、制定标准和办法 二、电力安全生产标准化 电力企业安全生产标准化建设意见 --------主要内容、几个关系 1、电力行业有标准化工作经验和基础: 改革前的达标创一流工作; 各电力企业三标一体化; 中央电力集团先进的管理体系。 (一)电力安全生产标准化现状 (一)电力安全生产标准化现状 组织 结果 内容 方式 标准化 政府 分级 全面 第三方 达标创一流 行业 不分级 文明生产 行政 贯标 企业 不分级 体系 第三方 管理体系 企业 有分级也有不分级 体系 上级 电力安全生产标准化比较 开展安全生产标准化是保障电力系统安全稳定运行的现实需要,是强化企业安全生产基础的有效手段。 2、电力安全需要安全生产标准化 (一)电力安全生产标准化现状 电力企业数量多、投资主体多、安全管理方法不一样、安全生产基础参差不齐。 需要开展安全生产标准化工作促进安全生产水平的提高。 2、电力安全需要安全生产标准化 电力工业需要安全生产标准化 作为国民经济中举足轻重的基础性工业,电力工业发展的根本宗旨是为经济发展、社会进步和人民生活水平提高提供充足、安全、可靠、优质、经济的电能。电力工业的安全可靠发展是电力工业健康有序发展的重要前提之一。 展望“十二五”,更是我国电力事业科学发展、又好又快发展的重要时期。 据中电联预测,到2015年,我国发电装机容量将突破14亿千瓦,全社会用电量将达到6万亿千瓦时以上,110千伏以上输电线路将超过133万公里,变电容量将超过56亿千伏安。 电力技术需要安全生产标准化 随着我国电力事业的发展,新设备、新技术、新材料、新工艺得到广泛应用,风电、太阳能、循环流化床等清洁发电技术和超超临界发电机组装机容量不断增加。在一定程度上,我们还认识不深、了解不透彻,设备技术性能掌握不全面,需要通过安全生产标准化管理工作进一步规范。 指导思想:以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以落实企业安全生产主体责任为主线,全面推进电力安全生产标准化建设,加强基层安全管理,夯实安全基础,提高防范和处置生产安全事故的能力,提升安全生产监督管理水平,确保电力安全生产持续稳定。 (二)电力安全生产标准化总体思路 工作目标:持续深入开展安全生产标准化建设,努力实现2013年底前规模以上企业标准化达标,2015年底前所有企业标准化达标,确保一般事故隐患及时排查治理,重大事故隐患得到整治或监控,职工安全意识和操作技能得到提高,“三违”现象得到有效禁止,企业本质安全水平明显提高,防范事故能力明显加强,全国电力安全生产形势进一步好转。 (二)电力安全生产标准化总体思路 重点工作: (1)积极推进电力安全生产标准化建设 (2)认真开展电力安全生产标准化自查自评 (3)切实做好电力安全生产标准化现场评审 (4)严格审核电力安全生产标准化评审结果 (5)组织开展电力安全生产标准化培训 (6)认真做好电力安全生产标准化工作的监督管理 (7)巩固和提升电力安全生产标准化达标水平 (二)电力安全生产标准化总体思路 1、与国家安全监管总局联合印发指导意见 为了贯彻国务院有关文件精神,落实电监会有关工作部署,切实做好电力安全生产标准化工作,2011年8月份,电监会和国家安监总局联合印发了《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》(电监安全[2011]21号)。 《意见》的指导作用:(1)明确统一标准。规定企业按照电监会和国家安全监管总局联合制定的有关电力安全生产标准化规范及达标评级标准开展标准化建设工作;(2)明确牵头单位。明确电力监管机构按照管理办法和实施细则组织开展达标评级审核工作,安全生产监督部门参与。 (三)电力安全生产标准化工作情况 2、制定标准化规范及达标评级标准 (三)电力安全生产标准化工作情况 《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》已经制定完成并与国家安全监管总局联合印发。 《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》和《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》编制工作正在进行中。 主要介绍发电企业标准制定情况。 (1)编制过程
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