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旅游法规常识 新思维中职中专旅游精品教材 旅游法规常识 第一章 旅游法规概述 第一节 旅游立法 一、旅游法的概念 广义的旅游法：指由国家制定或认可的调整旅游活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称， 狭义的旅游法：指旅游基本法，即规定一个国家发展旅游服务的根本宗旨、根本原则以及旅游活动中各主体根本权利义务的法律。 第一节 旅游立法 二、我国的旅游法制建设 （一）我国旅游立法的情况 （二）我国现行旅游法律制度中存在的问题 （三）加强旅游立法工作 第二节 旅游法律关系 一、旅游法律关系的概念及构成要素 旅游法律关系是指由旅游法律法规确认和调整的，在旅游活动中各方当事人之间具有权利义务内容的社会关系。任何一项具体的旅游法律关系都是由主体、客体和内容三个要素构成的，缺少其中一个要素都不能构成旅游法律关系。 第二节 旅游法律关系 （一）旅游法律关系的主体 1.旅游者 2.旅游企事业单位 3.旅游行政管理部门 4.旅游组织 （二）旅游法律关系的客体 1.物 2.行为 3.智力成果 第二节 旅游法律关系 （三）旅游法律关系的内容 旅游法律关系的内容是指旅游法律关系的主体依法享有的权利和承担的义务，它反映着旅游法律关系的具体要求，决定着旅游法律关系的实质。 第二节 旅游法律关系 二、旅游法律关系的确立 （一）法律事实 （二）旅游法律关系的产生、变更和终止 三、旅游法律关系的保护 （一）旅游法律关系的保护机构 （二）旅游法律关系的保护措施 本章小结 本章内容理论性较强，主要是为学好后面的旅游法律、法规打下理论基础。本章主要阐述了旅游法的概念、我国的旅游法制建设、旅游法律关系的概念及构成要素、旅游法律关系的确立及保护等内容，通过本章的学习，增强法律意识和法制观念，树立正确的法律观。 第二章 旅行社管理法规 第一节　旅行社概述 一、旅行社的概念及其法律特征 （一）旅行社的概念 依照《旅行社管理条例》规定，“旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业”。旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。 第一节　旅行社概述 （二）旅行社的主要法律特征 1.旅行社是许可经营行业。 2.旅行社是从事旅游业务的企业 3.旅行社是有营利目的的企业。 第一节　旅行社概述 二、旅行社的类别及其经营范围 （一）旅行社的类别 （二）旅行社的经营范围 1. 国际旅行社的经营范围 2. 国内旅行社的经营范围 第二节　旅行社的设立与审批 一、旅行社的设立 （一）设立旅行社的条件 1.场所条件 2.设施条件 3.人员条件 4.资金条件 第二节　旅行社的设立与审批 （二）旅行社分支机构的设立 1.分社的设立 2.门市部的设立 3.对分支机构的管理 第二节　旅行社的设立与审批 二、旅行社的审批 （一）审批部门 （二）审批期限 （三）审批程序 1.许可证。 2.商登记。 3.税务登记。 第二节　旅行社的设立与审批 三、外国旅行社常驻机构的管理 外国旅行社常驻机构，是指由国家旅游局批准，外国旅行社在中国境内设立的常驻旅游办事机构。该办事机构只能从事旅游咨询、联络、宣传等非经营性活动，不得经营招徕、接待等旅游业务，包括不得从事订房、订餐和订交通客票等经营性业务。 第二节　旅行社的设立与审批 四、申请设立外商投资旅行社的特别规定 （一）外商投资旅行社的界定 （二）设立中外合资旅行社的条件 1.资金条件 2.投资者的条件 （三）外商投资旅行社的申办程序 第三节　旅行社的管理 一、旅行社业务经营许可证制度 旅行社业务经营许可证制度所指的许可证，是旅行社经营旅游业务的资格证明，由国家旅游局统一印制，由具有审批权的旅游行政管理部门颁发。 第三节　旅行社的管理 二、旅行社质量保证金制度 （一）旅行社质量保证金概述 1.旅行社质量保证金的概念 2.旅行社质量保证金的管理 3.旅行社质量保证金的赔偿请求人 第三节　旅行社的管理 （二）旅行社质量保证金的赔偿范围 1.旅行社不承担或者无力承担赔偿责任时，适用保证金对旅游者进行赔偿的情形。 2.不适用保证金赔偿的情形。 第三节　旅行社的管理 （三）旅行社质量保证金的赔偿工作 1.受理 2.调解 3.处理 4.申诉 5.终结 第三节　旅行社的管理 （四）旅行社质量保证金的赔偿标准 1.旅行社安排不当的赔偿标准 2.导游人员违反规定的赔偿标准 3.相关部门安排不当的赔偿标准 第三节　旅行社的管理 三、旅行社公告制度 旅行社公告制度，是指旅游行政管理部门对其审批设立的旅行社通过报纸、期刊或者其他形式向社会公开发布告知。 第三节　旅行社的管理 四、旅行社的监督检查制度 旅游行政管理部门是旅行社行业的监督检查部门，《条