国家安全形势分析及应对策略.pdf

国家安全形势分析及应对策略 国家安全，是指“国家的主权、领土、政治体制、人民生命财产等处于不受外部 或内部威胁的状态”。由于客观和主观世界始终在发展变化之中，威胁会因时、 因势、因事而随机产生。 因此，准确研判国际国内形势和国家安全面临的主要威 胁，是筹划国家安全战略、确保国家健康发展的前提和基础。 1.未来 5 ～10 年的国际形势判断 一超竭力主导，多极加速发展，局部冲突不断，大战暂可避免。是未来 5～ 10 年国际形势的基本走向。 作为超级大国的美国， 虽然实力增长缓慢， 但其独霸国际秩序主导权的愿望 很难改变。因此，其仍将以美元、军事、科技、人才、网络和联盟为支撑围堵和 遏制新兴国家。 随着大国实力日趋均衡， 相互博弈更加激烈。 传统大国要保持自身优势， 新 兴大国要奋力崛起。特别是随着欧盟和“金砖”国家的实力上升，国际格局将随 之调整。 历史证明，国际格局调整期，也是矛盾多发期。利益和权利争夺加剧，恐怖 主义和极端宗教势力泛起，非洲、中东、俄欧接合部和东亚等敏感区域，随时都 可能发生局部冲突。 总之，未来 5 ～10 年，和平与发展仍是时代的主题。虽然少数国家特别是 日本军国主义趁火打劫的欲望日趋增长， 但在强大的国际和平力量作用之下， 不 可能掀起惊涛骇浪。 2. 我国国家安全将面临诸多挑战 大国博弈史证明， 围堵、遏制和分化，是传统大国对付新兴大国的惯用手段。 我国是当今世界发展最快的新兴大国， 既要应对传统大国的挤压， 又要防止内部 矛盾激化。可以说，内外威胁并存，安全形势错综复杂。 首先 ,长期积累的腐败问题严重威胁着我国的政治安全 。当前，对我国的政 治安全威胁，内外兼有，并且重在内部。正如邓小平所说， “中国要出问题，还 是出在共产党内部” !从已查出的大案要案看，党员干部的腐败问题触目惊心。 党的十八大以后， 通过重拳反腐， 势头虽得到控制， 但由于遏制腐败的有效机制 尚在完善之中，加之一些党员干部信仰缺失、价值观扭曲，玩弄权术、追名逐利 的恶习一时还很难消除。未来 1～5 年，反腐斗争逐步涉入“深水区”，斗争形 势更加严峻，既得利益集团为阻碍这项工作深入开展，可能会挑起“事端”。对 此，中央务必保持高度警惕， 防止因内忧引发外患， 让整个国家和民族面临四分 五裂的风险。 其次 ,美国的“亚太再平衡战略”严重威胁着我国的经济安全。 美国回归亚 太， 目标直指中国。 美国的战略家认为， 中国的军事实力在短期内还不能对其构 成实质性威胁。所以，其“亚太再平衡战略”主要是平掉中国日益冒尖的经济实 力。由于冷战期间， 美国曾通过启用中国的廉价市场， 对日本高速发展的经济进 行过一次平衡。因此，把这次“平衡”叫作“再平衡”。一方面，想通过拉拢日 本破坏即将成型的东亚经济合作计划， 以及我国的内外投资环境， 全面遏制住我 国经济迅猛增长的势头 ;另一方面，想通过主导 TPP 全面复苏美国的经济实力， 巩固美国的霸主地位。 我国在遭受外部挤压的同时， 国内长期积聚的金融泡沫也 存在随时爆破的风险。 再次 ,周边国家的恶意挑衅和国内分裂势力交织严重威胁着我国的领土安全 。 日本对我国领土觊觎已久，偷袭、侵吞、得寸进尺，是其惯用的伎俩。之前发动 的侵华战争， 已经让其野心暴露无遗。 二战战败后， 日本政府仍对我台湾垂涎欲 滴。20 世纪 50 年代，日本首相吉田曾鼓吹搞 “日台邦联”和 “日台联合王国”。 眼下，其右翼势力借美国重返亚太之机扩军修宪