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中华人民共和国安全生产法 内蒙古工业大学化工学院 高 俊 1 3 5 1 4 8 1 3 4 0 3 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令[2014]第13号发布 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，自2014年12月1日起施行。 安全生产法共7章114条（增加17条）。 中华人民共和国安全生产法（总则） 第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 （立法目的） 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 （适应范围） 中华人民共和国安全生产法（总则） 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 新《安全生产法》的亮点一 坚持以人为本，推进安全发展 安全生产以人为本体现了中央关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念具有重大意义。为强化安全生产工作的地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，坚持安全发展的原则。 国家安监总局2014年11月14日致全国企业负责人的公开信中明确强调：生命安全是不可逾越的红线，安全法律是必须坚守的底线。 生产经营单位的安全生产主体责任 1）依法设置安全生产管理机构。 2）建立健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度。 3）持续具备法律、法规、标准规定的安全生产条件。 4）确保资金投入满足安全生产条件的要求。 5）依法组织从业人员参加安全生产教育和培训且合格。 6）如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。 7）为从业人员提供符合标准的劳动防护用品并监督按规定佩带使用。 生产经营单位的安全生产主体责任 8）对重大危险源实施有效的检测、监控。 9）预防和减少作业场所职业危害。 10）安全设施、设备（包括特种设备）符合安全 管理的要求，按规定定期检测检验。 11）依法制定生产安全事故应急预案，落实操作岗位应急措施。 12）及时发现、治理和消除安全事故隐患。 13）积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。 生产经营单位的安全生产主体责任 14）保证新改扩建工程项目依法实施安全设施“三同时”。 15）统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。 16）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 17）按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法陪偿等事故善后工作。 18）法律、法规规定的其他安全生产责任。 国家安全生产监督管理总局令 第70号 企业安全生产风险公告六条规定 （2014年12月10日） 一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。 二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。 国家安全生产监督管理总局令 第70号 三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。 四、必须在工作岗位标明安全操作要点。 五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。 六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。 2014年8月2日昆山中荣金属制品有限公司粉尘爆炸 新《安全生产法》的亮点二 建立完善的安全生产方针和工作机制 “安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益