十三五与四个全面的战略布局.pptVIP

“十三五”与四个全面的战略布局 国家行政学院教授 竹立家 讲授提纲 一 四个全面与十三五规划 二 风险社会与未来五年的重点改革议题 三 公平正义与改革价值追求 一 四个全面与十三五规划 · 1949---1978的第一个30年：政治建设为中心。 意识形态、资本主义与社会主义、阶级斗争。 · 1978---2008的第二个30年：经济建设为中心。 淡化意识形态：市场经济与新自由主义。 · 2009---2038的第三个30年：社会建设为中心。 社会组织与管理、社会结构改革、核心价值。 二 风险社会与未来五年的改革议题 · 贫富差距持续扩大。 · 三农问题日益突出。 · 腐败问题趋于恶化。 · 就业问题非常严重。 · 社会信任出现危机。 三 公平正义与改革价值追求 · 改革重点从经济体制到政治行政体制的转变 即从注重单纯的GDP增长到建设人本社会主义制 度的转变。进入结构性改革阶段，如教育、医疗、国有企 业、基础设施、事业单位改革。 · 从现代化到现代性的转变 即从不稳定性到稳定性的转变。中等发达国家的 门槛是人均6000美金与现有制度体系的“容纳量”。 · 从工业型社会到城市型社会的转变 即从生产型社会向消费型社会转变。城市人口 从目前的45%左右到2020年的55%---60%，第 三产业比重到60左右。城市管理体制的“容纳量” · 从管理层垄断性权力到公民协商性权力的转变 即从政府治理到共同治理的转变，从管理型政府 到服务型政府的转变。政府透明与人民的“四权”