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妇女政策 主讲人：拉毛才旦 ppt制作：拉毛才旦 李泳 廖超瑾 资料收集：李泳 王丽婷 何秋燕 廖超瑾 布帕太姆 中心 我国妇女政策的历史变迁 妇女政策的基本内容 妇女政策存在的问题及利益相关方分析 妇女政策存在的问题及对策 内容简介 ◆第一阶段 历史性的解放（新中国成立到1977年间） ◆第二阶段 新时期法律体系的构建（1978年十一届三中全会后） 我国妇女政策的历史变迁 政府或其他社会组织保障妇女的合法权益（包括依法享有的特殊权益），消除对妇女的性别歧视，促进男女平等，充分发挥妇女在经济和社会发展中的作用的政策。 妇女社会政策含义 经济领域：平等就业，分享经济资源。政治领域：政治权利，国家社会事务管理决策水平。教育领域：受教育机会，受教育程度，受教育水平。卫生领域：卫生保健服务，健康水平，预期寿命。法律领域：法律保护，合法权益。 社会文化领域：生活质量，事业持续发展。 妇女政策行动领域 妇女政策的基本内容 《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》对保障妇女就业权利均有专门规定。国家保护妇女享有与男子平等的劳动权利，消除就业性别歧视，实行男女同工同酬，保障女职工在经期、孕期、产期和哺乳期以及在工作场所受到特殊劳动保护。 妇女政策——就业政策 妇女享有的就业权益 1.妇女就业存在的问题 妇女政策存在的问题 妇女就业政策利益相关方 国务院 社会工作部 司法机关 政策主体 服务传递方 服务受益者 各个地方的人社局 人才中心 企事业单位 成年女性 家庭 待业男性或已就业男性工作单位男女不平等的观念 《义务教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《妇女权益保障法》等一系列法律、法规，保障男女公民平等的受教育权利。 其中《妇女权益保护法》特别对“受教育中的性别歧视”、“保障女性儿童少年接受义务教育”、“根据城镇和农村妇女的需要，组织妇女接受职业教育和技术培训”等方面强化了妇女的文化教育权益。 妇女享有的受教育权益 妇女政策——教育政策 2.妇女受教育存在的问题 妇女教育政策利益相关方 政策主体 服务传递方 服务受益者 家庭社会对女性的期待 国务院 教育科学部 财政部 各地政府和教育局 学校 教育培训机构 适龄受教育女性 家庭 1.国家支持发展母婴保健事业；2.改革和完善生育保险制度； （1）由女职工所在单位负担生育女职工的产假工资和生两种制度并存  （2）生育社会保险。3.改善妇女生存环境，宣传妇女生育安全；4.鼓励非政府组织参与协助政府做好妇女卫生保健工作； 例如： “巾帼扶贫行动”——全国妇联； “巾帼科技致富工程”——全国妇联、国务院扶贫办、农业部、科技部等共推出； “幸福工程”——中国人口福利基金会（以救助贫困母亲为宗旨）； “农家女文化发展中心”——某非政府组织（增强妇女的参与能力和自信）。 妇女享有的卫生保健权益 妇女政策——卫生保健政策 3.妇女在卫生保健方面存在的问题 妇女卫生保健政策利益相关方 国务院 社会工作部 司法机关 政策主体 服务传递方 服务受益者 就业单位女性健康意识和法律常识职业限制 医院（医生、药厂、医药公司） 各地卫生局 保险 企事业单位 所有女性 儿童 家庭（丈夫） （1）平等的婚姻家庭权利 （2）婚姻自主权 （3）特殊保护 （4）财产权 （5）对未成年子女享有平等的监护权 （6）生育自由权 （7）禁止对妇女实施家庭暴力 妇女享有的婚姻家庭权益 妇女政策——婚姻家庭政策 妇女在婚姻家庭中存在的问题 1.家庭暴力（主要问题） 妇女在婚姻家庭中存在的问题 2.离婚财产分配问题 妇女婚姻家庭政策利益相关方 政策主体 服务传递方 服务受益者 受教育程度经济地位社会传统观念的影响婚外情 女性 儿童 家庭（丈夫） 妇联 社区居委会 民间机构组织 国务院 人口卫生部 司法机关 政策利益方分析 服务 传递方 政策 主体 政策 受益者 从宏观层面设计相关政策，维护妇女的权益。 妇女处于相对弱势的地位，受多方面影响，作为直接受益方，其子女和丈夫作为间接受益方。 不同的服务传递模式，传递方的监督方不同，影响服务传递的效益。 妇女政策实施存在的问题 妇女的参政状况与 妇女在社会经济中的 地位和作用不相适应 大量流动妇女人口 权益无法保障 妇女维权意识不强 男女平等观念未得到推广和深入 1、提高妇女的受教育程度，提升维权意识。 2、加大宣传和监督力度，使得各项政策落到实处。 3、增强女性进入公共领域的意识，增加制定相关政策的话语权，为谋求女性福利提供平台。 4、努力促使男女平等观念深入人心。 对策