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产业园区的概念 概念 产业园区这一现象最早于19世纪末作为一种促进、规划和管理工业发展的手段在工业化国家出现。世界上最早出现的产业园区主要有英国的Manchester工业中心和美国的Stanford工业园。 根据当前我国各地的产业园区设立和建设情况,结合联合国环境规划署的定义,对产业园区可作出这样的定义:是指一个国家或地区的政府通过行政或市场化等多种手段,划出一块区域,制定长期和短期发展规划和政策,建设和完善适于工业企业进驻和发展的各种环境,聚集大量企业或产业,使之成为产业集约化程度高、产业特色鲜明、集群优势明显、功能布局完整的现代化产业分工协作区和实施工业化的有效载体,包括各类高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业园、特色工业小区、技术示范区等。 功能 1. 资源集聚功能 2. 企业孵化功能 3. 技术渗透功能 4. 示范带动功能 5. 外围辐射功能 产业集群发展 集中-集聚-集群 集中 在集群发展的起始阶段——集中过程中产业园区的政策环境要素和设施配套要素是吸引园外企业入驻的最大原因。 在此阶段园内企业因为地理上的集中而形成了有别于分散的单个企业的生产效率优势和成本优势,即基于资源共享的效率优势和基于议价能力提升的成本优势。但是,由于集中仅仅是整个集群过程的最初状态初步地表现出集群的地理集中性特点,产业关联及其薄弱,不能形成相互配套的产业协作和产业链关系产业层面的集群优势几乎为零。同时园区企业对地域的嵌入性和依附性不强。 因此,处于集中阶段的产业园区产业集群利用空间上集中的已基本形成了园区经济总量上的规模赋予了集群企业一定的竞争优势但难以较好发挥集群的外部规模效应。 集聚 产业园区由集中而集聚的提升,是产业园区向集群方向发展的中间阶段,在此提升过程中,园区企业依托的主要是区位优势、产业基础、市场规范和服务配套要素，四者构成了园区企业向某一产业集聚的基本条件。由此，在具备了上述四大要素的企业集中的园区中，产业具备了明显的行业特征，产业园区的发展指向了特定的产业，从而形成集聚。 此时,产业园区的竞争优势逐步扩大,生产效率优势一方面表现为基于资源共享的效率提高,另一方面表现为专业分工引起的效率提升,产业园区内的产业协作增强,企业间的合作规模扩大,使得成本优势覆盖了生产成本和交易成本两大部分。 集群 集群是产业园区的发展方向,而集群形成的基本要件除了上述两阶段的要素外,还必须具备人文环境、集群特色、产业配套及创新企业家群体四大要素。 真正意义上的产业集中,例如中关村、硅谷、新竹等,都具备了地理集中性、根植性、柔性精专、合作网络性、创新性、自组织性等特征创新体系逐步形成产业园区的发展进入新的层次。同时,产业园区也不再是集中于集聚状态下的“松脚型”的产业园区而是嵌入本地社会文化中的园区集群。 辐射接受中心-向内辐射中心-向外辐射中心 辐射接受中心 在辐射接受中心的产业园区产业集群层次上,园区进入集群发展阶段,相对集聚,辐射接受中心的产业形成了明显的优势产业显示出较好的产业链效应和较强的产业竞争力。但是辐射接受中心往往只实现了产业园区的生产加工功能园区功能相对简单其竞争力的提升相对而言是被动的有赖于外部技术的流入。 因此此类园区具备一定的集群优势与产业竞争力但产业升级与竞争力提升主要依靠接受外部产业辐射。 向内辐射中心 辐射接受中心发展到一定阶段,产业园区的产业集群将超越生产加工的简单功能,而跃升到向内辐射中心的层次。在此阶段产业园区的优势产业形成了面向集群内部辐射作用即优势产业中的具备了较高的研发、生产、营销、管理等各方面实力的龙头企业首先产生了寻找新技术、开拓新市场的意识并在市场竞争中不断扩张从而对园区集群内部相对弱小的企业发挥辐射作用和示范效应带动整个集群共同提升竞争力。产业集群的竞争优势充分扩大到整个地域范围区域品牌逐步形成区域创新功能得到发挥集群在当地的根植性也有所增强。 向外辐射中心 向外辐射中心具有强大的品牌效应和技术输出效应,是所属行业的品牌中心和技术创新中心,它不仅对园内企业有辐射力,使集群整体呈上升式发展,同时对于同行业的园外企业都有极强的示范效应和辐射力使大批的外部企业成为其代工生产企业,甚至使外部企业形成专门的集群为其提供配套支持。 分散的企业由集中而集聚而集群,产业园区的集群由辐射接受中心而向内辐射中心而向外辐射中心,这就是产业园区产业集群发展的基本逻辑轨迹。