东凤镇创建廉洁镇村活动实施方案课件.docVIP

PAGE .. 东凤镇创建“廉洁镇村”活动实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市关于加强农村党风廉政建设的决策部署，进一步筑牢农村基层党风廉政建设基础，维护农村改革发展稳定大局，促进农村经济社会健康快速发展，根据《关于开展廉洁镇村创建活动的指导意见》（中山廉建发〔2013〕1号），在全镇范围内开展创建“廉洁镇村”活动，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和省委十一届二次全会精神，贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”以及省委、省政府的实施办法，着力整治一些党员干部中存在的庸懒散奢等不良风气，进一步以良好的党风促政风带民风，为推动加快转型升级建设幸福和美东凤提供坚强保障和有力支持。 二、基本原则 （一）惩防并举，重在建设。把加强监督与促进自律、完善管理与发扬民主、刹风整纪与文化创建有机结合起来，以建设性的思路形成有利于农村反腐倡廉建设的思想观念、体制条件、物质基础、文化氛围。 （二）突出重点，统筹兼顾。围绕廉洁主线，以促进干部廉洁奉公为重点，把创建工作与创先争优活动、农村民主建设、村（居）组织建设协调推进，增创农村反腐倡廉建设的新优势。 （三）以人为本，共建共享。坚持党的领导、群众自治、依法办事的有机统一，着眼群众利益，尊重群众的主体地位，充分调动各方面的积极性，发挥创建工作的抓基层、强基础、聚民心作用。 （四）因地制宜，分类指导。坚持一切从实际出发，根据经济社会发展程度和工作基础等情况，确立有针对性、有区域特色的创建目标，把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，确保创建工作取得实实在在成效。 三、组织领导 为确保创建活动顺利开展，成立创建“廉洁镇村”活动工作领导小组。小组成员如下： 组 长：麦炎辉（党委副书记） 副组长：陈泳池（党委委员、纪委书记） 成? 员：黎庆恩（纪委）、梁培生（纪委）、唐炳添（党政办）、吴宏安（组织人事办）、黄春光（宣传办）、黎华强（农业农村工作局）、李仕标（社会事务局）、黄丽霞（财政分局） 领导小组办公室设在镇纪检监察室。主任：梁培生；成员：黄满祥、朱国祥、黄玉强、赵海冰、梁杰华、张远明、陈飞龙。领导小组负责对创建工作进行部署督导，各单位、部门要落实领导责任，做到具体事项有人抓，确保各阶段工作落实。 四、工作目标 创建廉洁镇村，以镇为单位，村（社区）为基础，整体推进全镇党员干部和农村社会的廉洁建设。力争通过创建活动，实现干部廉洁公正、管理民主公开、经济科学发展、风气文明和谐，全镇党员干部和群众崇尚廉洁文化，社会安定有序，党群干群关系更加密切，社会更加和谐稳定。 五、工作内容 （一）以廉洁履职为重点，打造廉洁奉公的干部队伍。一是强化自查自律。把《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》作为廉洁履职的基本要求，组织全镇党员干部深入学习贯彻、对照检查，时时“照镜子”、守底线、明方向。开展“一年一对照、一年一谈话、一年一评议”活动。要求党员干部每年在民主生活会或组织生活会上对照《若干规定》进行一次自查自纠；上级纪委负责人每年同党员干部进行一次遵守《若干规定》的提醒谈话；结合党风廉政建设责任制考核和勤廉“双述”等工作，每年分别组织一次对镇党政领导班子成员、镇属事业单位和市直单位派驻镇区机构负责人、村（居）“两委”成员遵守《若干规定》情况的民主评议活动。二是实施分层设防。2013年12月前，制定农村基层干部廉政风险防控工作方案，分为镇机关领导干部、镇属事业单位和市直单位派驻镇区机构负责人、村（居）“两委”干部三个层次，建立健全风险排查、预警、处置机制，实现廉政风险防控在镇村的全覆盖。要明确风险防范的重点，对镇机关领导干部，重点防范其在“三重一大”决策中以权谋私和侵占、挥霍各项惠农资金，截留征地补偿款等风险；对镇属事业单位和市直单位派驻镇区机构负责人，重点防范其在管理服务活动中“吃拿卡要”，违规收取费用或谋取私利等风险；对村（居）“两委”干部，重点防范其违规处置集体“三资”、截留、挪用集体收入，骗取、私分惠农补助专项资金等风险。三是严查违纪违法案件。要坚持对典型案件的剖析通报制度，每年要结合纪律教育学习月活动，集中剖析和通报一批农村基层干部典型案件，发挥查办案件的治本功能。四是着力改进作风。健全干部联系、服务、帮扶群众制度，推行镇、村（居）干部经常化“入户听诉”、 “民情日记”制度。推进 “行政服务中心”、村级“便民代办点”建设。要以治理“庸懒散奢推拖”为抓手，认真纠正镇村干部作风粗暴、欺压群众、弄虚作假、铺张浪费等问题，弘扬新风正气。 （二）以维护农民合法权益为根本，管好用好集体“三资”。一是深化“三资”清理工作。2013年第3季度，组织对所属村（居）2012年“三资”清理情况进行一次“回头看”