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龙源电力集团股份有限公司
安全生产管理通则
(2015修订版)
目 录
第一章 总则
第二章 组织体系与权责划分
第三章 管理内容与管理流程
第一节 安全管理的主要内容
第二节 生产管理的主要内容
第四章 检查考核
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为规范龙源电力集团股份有限公司(以下简称“公司”)全资及控股各单位(以下简称“各单位”)安全生产管理工作,保障公司的安全生产和稳定运营,依据国家及行业有关法律、法规、标准和上级有关制度、办法,结合电力生产特点和公司实际,特制定本管理通则。
第二条 安全生产管理工作的基本原则是:贯彻《中华人民共和国安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,建立以人为本的安全理念,保障公司员工在电力生产经营活动中的人身安全,保证公司资产免遭损失;执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定,落实各项安全、生产管理制度,推进安全、生产工作的制度化、规范化和标准化建设。
第三条 安全生产管理工作的主要内容包括安全管理和生产管理。
第四条 本通则适用于公司本部及所属各单位,是公司安全、生产管理的基础制度。各单位可参照本通则,并结合实际制定适合本单位的管理办法和实施细则。
第二章 组织体系与权责划分
第五条 各级行政正职为本单位的安全第一责任人,对本单位安全工作全面负责。公司安全生产部由公司行政正职领导或其授权副职领导主管,各单位安全监督部门或安全生产部由行政正职领导主管或其授权副职领导主管。
第六条 公司安全生产部是公司安全生产工作的归口管理部门,主要职责是:
(一)贯彻落实国家安全生产有关法律、法规、规章、规程,落实国电集团公司安全生产管理的有关规章制度,负责制定完善公司安全生产各项规章制度;
(二)负责公司安全管理工作的组织、指导和监督;
(三)负责公司生产运行管理、节能管理、环保管理;
(四)负责公司生产设备的维护、检修、技术改造管理;
(五)负责公司技术监督和可靠性管理;
(六)组织协调所属企业的事故调查和处理;
(七)负责安全生产信息报送管理;
(八)负责公司安全情况的统计、分析与考核;
(九)负责公司技术经济指标的统计、分析与考核;
(十)负责组织生产人员教育培训工作。
第七条 各单位安全监察部(或安全生产部)是安全综合管理、监督和应急管理工作的具体执行部门,应执行公司安全管理制度和有关文件,贯彻落实公司对安全工作的各项要求和部署,应按规定上报安全生产信息。
第八条 各单位安全生产部是生产管理工作的具体执行部门,应认真执行公司各项生产管理制度和有关规定,贯彻落实公司对电力生产的各项要求和部署,应精心组织生产,落实生产管理各项目工作,提高设备生产效率,应按规定上报生产运行信息。
第三章 管理内容与管理流程
第一节 安全管理的主要内容
第九条 安全管理的主要内容包括制度规程建设、安全监督、安全目标管理、安全生产计划、安全性评价、教育培训、发包工程和临时工、安全劳动保护、事故调查、应急管理以及安全奖惩等。
第十条 制度规程建设主要包括制度规程的制定、审核、发布、修订等内容。
第十一条 安全监督主要包括对安全制度、安全管理机构、安全生产状况的检查和督促整改等内容。
第十二条 安全目标管理主要包括目标、期限、责任人和奖惩等内容。
第十三条 安全生产计划主要包括两措计划、技改计划、培训计划等内容。
第十四条 安全性评价主要包括企业自查、专家查评、整改落实等内容。
第十五条 教育培训主要包括安全技术知识的普及教育和宣传、安全法规制度考试、特种作业培训等内容。
第十六条 发包工程和临时工管理主要包括资质审查、安全协议签订、技术交底等内容。
第十七条 安全劳动保护和职业病预防主要包括防护设施和劳保用品管理、工伤保险等工作。
第十八条 事故调查主要包括按照“四不放过”的原则,开展原因分析、责任认定、防范措施等工作。
第十九条 应急管理主要内容包括组织机构、应急队伍、应急预案、监督管理等。
第二十条 安全奖惩主要包括有表彰、奖励和处罚等内容。
第二节 生产管理的主要内容
第二十一条 生产管理的主要内容包括运行管理、设备检修管理、生产性技术改造管理、生产运行维护费和修理费管理、可靠性管理、节能管理、技术监督管理、锅炉压力容器安全监督管理、防汛管理、生产过程的环境保护管理、生产物资管理、生产准备管理、生产信息报送管理等。
第二十二条 运行管理工作主要包括运行岗位值班管理、运行分析管理、运行小指标竞赛管理、运行培训管理、运行设备分工管理、调度管理、设备变更管理、调度通讯管理和设备停、复役管理。
第二十三条 设备检修管理工作主要包括
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