关于加强园区企业标准化建设的相关思考.doc

关于加强园区企业标准化建设的思考 ——全市园区标准化状况调查 背 景 我国已步入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，随着全球经济一体化进程的加快，我国经济将全面融入世界经济大格局。在这种大背景、大趋势下，我市园区企业的标准化进程已经成为调整产业结构、规范市场秩序、维护企业利益的重要手段。站在新的区域经济和科技发展的角度审视标准，标准更成为区域和企业核心竞争力的新来源。 1-7月，全市11个园区实现主营业务收入增势强劲，位居全省第三。全市11个工业园区（经济开发区）实现主营业务收入335.86亿元，同比增长42.68%，占全省工业园区比重11.57%；从业人员达12.31万人。随着我市主攻工业、决战园区力度的加大，园区工业主平台效应日益显现。 今后几年是我市工业园区发展面临转型的关键时期，需要对园区内主导产业进行进一步的细分，从根本上提升产业水平，增强产业集聚能力，促成园区上下游企业、同行业企业在产品研发、技术创新、材料采购、设备使用、生产制造、等方面开展广泛而又深入的合作，标准在这一过程中将起到重要的技术支撑作用。但是，我市园区的标准化工作还将面临发展过程中的难题。 现 状 首先，我市园区企业整体采标水平较低，产品竞争力较差。通过对全市11个工业园区721家企业1266个产品进行标准化状况普查，采标情况见图1，采标率见图2。 图1 图2 从以上数据来看，我市园区企业采标水平较低，采用国际标准或国外先进标准组织生产的高质量、高技术、高附加值的产品只占总数的11.1%。园区企业大多高度依赖于地方的物质资源和人力资源，从事地方自然资源的初级开发，基本上为劳动密集型企业，没有产品的核心竞争力。企业数量占全市园区企业60%以上的机械电子、有色金属加工、建材、食品加工、医药化工、纺织服装等主导产业采用国家标准率也只有63%，整体水平较低，是园区企业发展中的薄弱环节（见表1）。 全市园区主导行业工业企业产品执行标准情况  项目 产业 调查企业总数（家） 产品总数（个） 执行标准情况 　 国家标准（个） 行业标准（个） 地方标准（个） 企业标准（个） 采用国际标准或国外先进标准（个） 取得采标标志产品数（个） 获质量体系认证数量（家） 机械电子 19 23 9 　 　 3 　 　 1 有色金属加工 57 10 17 3 　 1 7 　 3 建筑材料 79 91 77 19 　 6 9 　 17 食品加工 182 198 107 7 5 42 　 　 9 医药化工 16 64 48 43 45 25 　 　 2 纺织服装 30 32 8 10 　 3 　 　 2 轻工 37 38 22 5 　 6 3 3 　 农业生产资料 22 23 17 4 　 5 　 　 3 总计 442 479 305 91 50 91 19 3 37 表1 其次，企业标准化意识仍有待加强。主要表现在对标准化工作在经济和社会发展中的重要作用和技术标准的战略地位的认识不足，标准作为法律法规的技术支撑作用还没有完全体现，部分行业运用标准化手段提高行业管理和服务水平的意识不强。同时，标准化工作组织结构和标准发展模式不能适应市场经济要求，质监部门、行业协会、科研机构和企业之间缺乏协调一致的促进标准化发展机制。 其三，园区中小民营企业标准化水平亟待提高。除少数规模以上企业和高新技术企业外，大部分园区企业对标准化工作认识不到位，投入不足。标准化技术基础薄弱，不注重以标准化工作带动技术吸收和技术转化，许多企业尤其是中小食品生产企业大多只有1份产品标准，构不成标准对产品的监督控制体系，有些即便建立了中间产品、工艺等内控标准，但往往没有执行到位，直接影响产品质量水平的提高。 其四，标准化支撑服务平台有待完善。主要表现在现有标准信息资源和检测手段还不能完全覆盖我市重点产业和新兴产业的发展领域，企业缺乏实质性的参与国家及国际标准化活动。 其五，标准化专业人才匮乏。园区内企业除了规模以上的企业具备标准化专业人才以外，其他企业的标准化人员大都是兼职，且大都不具备专业职称，企业经营管理者对标准化人才重视不够，有的甚至没有标准化工作人员。 思 考 未来，我市园区标准化工作应该紧紧围绕“主攻工业、科学发展”的战略要求，坚持以推进工业标准化为突破口，抓住重点企业，树立标准化工作典范，引领整体工作的推进；坚持以标准为技术支撑，强化全过程监管，确保质量安全；探索和建立工业企业适应经济建设和技术发展需求的标准化工作模式和长效工作机制。 第一，进一步提高园区企业标准化意识。加强标准化的宣传力度，增进社会和企业对标准化的了解，提高园区企业的标准化意识；加大标准化法律法规的执行力度，为标准化工作的开展创造良好的法制环