陕西十二五循环经济发展规划-陕西发改委.DOCVIP

陕西省“十二五”循环经济发展规划 PAGE 10 陕西省“十二五”循环经济发展规划 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、“十一五”循环经济发展的回顾 h 1 （一）发展循环经济工作全面启动 h 1 （二）循环经济指标完成情况良好 h 3 二、“十二五”循环经济发展的环境 h 4 三、指导思想、基本原则和发展目标 h 6 （一）指导思想 h 6 （二）基本原则 h 6 （三）发展目标 h 8 四.发展循环经济的重点任务 h 10 （一）循环型农业体系建设 h 10 （二）循环型工业和建筑业体系建设 h 15 （三）循环型社会体系建设 h 20 五、循环经济产业空间布局 h 24 （一）关中循环产业带建设 h 24 （二）陕南循环经济产业核心聚集区建设 h 25 （三）陕北能源化工循环经济基地建设 h 27 （四）陕西省循环经济区（园）布局及建设 h 29 六、发展循环经济的重点领域、重点工程及关键技术与装备 h 32 （一）重点领域和重点工程 h 32 （二）关键技术与装备 h 38 七、规划实施预期 h 39 （一）环境效益 h 39 （二）资源产出效率和节能降耗效益 h 41 八、保障措施 h 42 （一）加强宣传教育 h 42 （二）完善地方法规 h 43 （三）健全管理制度 h 43 （四）完善政策体系 h 44 （五）强化技术支撑 h 46 （六）严格组织实施 h 46 PAGE 47 《陕西省“十二五”循环经济发展规划》 发展循环经济是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的必由之路，是调整经济结构、加快转变经济发展方式的重大举措。为推动我省循环经济规模化、产业化发展，根据《循环经济促进法》、《陕西省循环经济促进条例》和《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 一、“十一五”循环经济发展的回顾 “十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻《循环经济促进法》，积极落实党中央、国务院发展循环经济的各项决策部署，制定出台支持循环经济发展的地方性法规，组织开展循环经济试点示范，在生产、流通、消费各环节推进循环经济发展，取得了较好的工作效果，有力地促进了全省资源有效利用和经济社会可持续发展。 （一）发展循环经济工作全面启动 1、提高发展循环经济的认识。通过广泛宣传循环经济理论和有关方针政策，全社会对循环经济的深刻内涵、发展理念和基本特征有了全面基本的了解，对大力发展循环经济的重要性和紧迫性有了清楚的认识，增强了加快发展循环经济的责任感、使命感和紧迫感。 2、建立完善循环经济法规制度。按照《循环经济促进法》、《节约能源法》等有关法律法规，先后制定和出台了《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》、《陕西省循环经济促进条例》等一系列与循环经济相关的地方性法规，促进了我省循环经济发展。 3、积极推进循环经济试点示范。按照国家对循环经济试点的要求，榆林市、杨凌示范区被确定为国家级循环经济试点城市，西安物资回收利用公司、中钢集团西安重机有限公司、陕西法士特汽车传动集团有限责任公司等3家企业被列为国家级循环经济试点企业；同时，在重点行业、重点园区选择了西安经济技术开发区、韩城龙门生态工业示范区、陕西神华电力有限责任公司等23个园区、企业为省级循环经济试点单位。城市、园区和企业的循环经济试点，为我省在企业、行业和社会三个层面推进循环经济发展提供了宝贵的经验。 4、组织推广循环经济创新技术。在电力、煤炭、钢铁、有色、化工、建材等一些资源型、高耗能企业，组织开展节能减排、清洁生产、资源综合利用活动，推广了一批潜力大、应用广的循环经济创新技术。成立了循环经济研究会和循环经济工程技术院等专门从事循环经济发展政策咨询和技术转化的研发机构，促进了循环经济服务体系建设。 5、实施循环经济重点项目。先后实施了煤油气盐综合利用、兰炭综合整治、粉煤灰综合利用、陕南尾矿渣综合利用、煤矸石发电等一批循环经济重点项目。组织认定了近300户资源综合利用企业，在一些重点行业、重点企业初步形成了闭合的循环经济产业链条。在关中、陕南、陕北三大区域分别形成了规模不等的循环经济集聚区。 6、制定循环经济发展规划。省发改委等部门组织编制了《陕南循环经济产业发展规划》、《汉中循环经济产业集聚区发展规划》、《商丹循环工业经济园区规划》、《安康旬河循环经济规划》，榆林、咸阳、汉中、铜川、延安等城市编制了市级循环经济发展规划；结合县域经济发展总体规划，勉县、白水、西乡县等编制了相应的县（市）循环经济发展规划；西安经济技术开发区、龙