黑龙江省新能源产业开发的金融支持策略研究.docx

第 2 期Journal of Harbin Finance Universit 第 2 期 Journal of Harbin Finance University 总第 124 期 黑龙江省新能源产业开发的金融支持策略研究 李 娟，任鑫鹏 ( 哈尔滨金融学院 金融系，黑龙江 哈尔滨 150030) 摘 要: 新能源产业的发展得到了世界的高度重视，黑龙江省有着天然丰富的新能资源，但新能源产 业发展仍处于起步阶段，在发展中有诸多问题亟待解决。由于新能源产业具有风险大、周期长、投资多的 特点，金融机构对新能源产业的信贷投入非常谨慎，新能源产业融资问题还需要政府加大支持力度、引导 舆论导向，银行间通力合作，完善资本市场，创新金融产品等措施来解决。 关键词: 新能源; 投融资; 金融支持 中图分类号: F832 文献标识码: A 文章编号: 1004-9487( 2014) 02-0011-03 DOI:10.13298/j.cnki.ftat.2014.02.004 一、引言 随着经济社会的快速发展，传 统能源的供需 矛盾愈发凸显，能 源问题已成为制约世界经济发 展的瓶颈因素，开发新能源、发展低碳经济已经成 为解决当前矛盾、保障经济可持续发展的必经之 路。这是因为新能源产业不仅是应对全球生态恶 化、气候变暖 以及能源危机等重大问题的重要策 略，更是引起 电力、建 筑业、新材料业等多个产业 变革的引擎，并能够催生一系列新兴产业的兴起， 被认为将是主导全球的第四次工业革命。 鉴 于 此，世界各国 先后将开发新能源提升为国家的重 点发展战略之一。在 2011 年的十一届全国人大 四次会议报告中，温家宝总理突出强调: 要大力推 动节能环保、新能源等产业的发展，推动经济尽快 的走内生增长、创新驱动的道路，转变经济发展方 式，把新能源 产业的发展列为五大新兴战略性产 业之一。 作为振兴东北老工业基地战略实施中的重点 省份之一的黑龙江省，战略地缘处于东北亚的中 心地带，经济发展后劲潜力较大，能 源需求旺盛， 为加强顶层设计、从 战略考量，早 在 2004 年就率 先开启了新能源集中建设，以保障经济发展的能 源需求。黑龙江省得天独厚的地理优势是发展新 能源的自然优势: 全省地处中高纬度西风环流控 制之中，常年多风，是我国风能资源最丰富的五个 省份之一; 水能资源比较丰富，境 内河流纵横，分 属黑龙江、松 花江、乌苏里江和绥芬河四大水系; 黑龙江省较为科学 的“八 大 经 济 区 ”和“十 大 工 程”产业布局的战略实施是新能源发展的社会基 础，同时黑龙江省又是农业、林业、牧业大省，具有 着丰富的生物质资源储备，如农作物秸秆、林业废 弃物、畜禽粪 便、城 市垃圾、农产品加工业副产品 等，尤其有着丰富的农作物秸秆。目前，已形成了 风能、水能、生物质能等清洁能源发电为主的多元 发展格局。截至 2008 年底，新能源发电装机容量 为 164． 18 万千瓦，占全省的 9． 06% ; 新能源发电 量 27． 21 亿千瓦时，占总发电量的 3． 68% 。 尽管新能源起步较早，但 黑龙江省新能源产 业发展进程仍需进一步完善，如在燃料供应、技术 稳定等方面尚存在较多的不确定因素，运 行中仍 面临“开发利用投入高、收益风 险大”诸 多未能解 决的问题，破 解以上难题不可避免地要涉及到技 术研发、政策 扶持、人才机制等诸领域要素，但 任 何一项举措的执行和实施都离不开金融领域做后 盾，强化金融支持举措已达共识，金融推动力对保 障和促进新能源发展的意义重大。 二、黑龙江省金融支持新能源产业发 展中的 问题 ( 一) 新能源产业融资风险大、项 目贷后管理 有待进一步优化 当前，黑龙江省新能源产业虽具有广 阔发展 前景，但仍处 于高成本、多投资的初步研发阶段， 在发展中还存在诸多亟待突破的限制性因素，如 黑龙江省经济发展总量 和速度制约新能源的发 收稿日期: 基金项目: 作者简介: 2014 － 01 － 15 2013 年黑龙江省教育厅人文社科项目“黑龙江省新能源产业开发的金融支持研究”( 项目编号: 。 李娟( 1978 － ) ，女，汉族，山东省东平县人，本、硕毕业于哈尔滨商业大学，哈尔滨工业大学在读博士，讲师，研究方向为金融风 险与金融资产价格; 任鑫鹏( 1976 － ) ，男，汉族，河南省汝南县人，东北农业大学硕士研究生，讲师，研究方向为金融学。 — 11 — 展; 新能源产业核心技术的自主研发和创新能力 展; 新能源产业核心技术的自主研发和创新能力 不强; 新能源受产业特点及发展环境的制约，投资 大、成本高、效益差，多年来仍处于前期论证多、投 资建设少的落后局面，市场发展空间未能得到拓