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第一章 前言
1.1项目来源
为了贯彻和落实《中共中央国务院关于进一步加强土地管理,切实保护耕地的通知》中发[1997]11号文件精神及《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理条例》的有关规定,加快对《绥棱县土地利用总体规划》和《土地开发整理专项规划》的实施步伐,优化土地资源的可持续利用和农业生产的可持续发展,经详细勘查及科学论证,从而提出了绥棱县四海店镇土地整理项目。
1.2项目建设的目的
本项目区地貌类型为丘陵岗地,地势起伏变化较大,冲沟很发育,地势低洼地带,大雨年份洪水淹地现象时有发生,同时,项目区内各业用地规划不合理、林地面积小、水利设施不配套、排水不畅,造成粮食单产不高,总产不稳的局面,严重挫伤了农民种地的积极性。该项目的建设和实施,扩大绿化面积,美化环境,恢复区域生态环境的良性循环,为当地人民提供良好的生产和生活空间;同时,通过全面规划、综合治理,还可增加有效耕地面积,提高耕地质量和改善人民生活水平。从而达到既讲了经济效益又计社会效益和生态效益,促进该区土地资源的可持续利用和农业生产可持续发展的目的。
1.3项目规划依据及任务
1.3.1项目规划依据
(1).《中华人民共和国土地管理法》;
(2).《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
(3).《基本农田保护条例 》;
(4).《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》国土资发[2000]316号文;
(5).《绥棱县级土地利用总体规划》(土地开发整理专项规划);
(6). 绥棱县土地利用年度计划;
(7). 国家和地方制定的其他与土地开发整理相关的法律、法规和规章;
(8).《关于进一步加强土地开发整理各项工作的通知》国土资发[1998]166号;
(9).《土地开发整理项目资金管理暂行办法》国土资发[2000]282号文;
(10).《关于土地开发整理工作有关问题的通知》国土资发[1999]356号文;
(11).《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》国土资发[2001]64号文;
(12).《土地开发整理项目预算编制暂行办法》财[2001]41号文;
(13)《绥棱县四海店镇土地整理可行性研究报告》2004年11月编制。
1.3.2项目规划任务
项目规划主要包括土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、农田生态防护林工程及其它工程。
1.3.2.1土地平整工程
该项目区平整土地面积为123.2975公顷。根据项目区地形均为坡耕地的特点,田面设计高程与现有自然地面齐平,坡耕地无需进行土地平整;局部低洼地带、荒草地123.2975公顷,需按设计要求进行平整,采用大型机械全面整地、深翻30Cm、耙平,推土机清理树根,重耙四遍,同时旋犁深松耕作层,使其达到播种状态。荒草地平整工程土方为369892m3。
1.3.2.2农田水利工程
通过规划,在项目区内设排水斗沟1条,排水农沟11条,总长10200m,排水斗沟由项目区西北角排入双岔河。设2×7m钻孔灌注桩桥6座,有基路下涵3座。
1.3.2.3田间道路工程
为方便生产、有利于机械化作业及运输,设田间道3条,总长6000m,路面宽6.0m,高出地面0.5m;设生产路2条,总长500m,路面宽4.0m,高出地面0.3m。
1.3.2.4农田生态防护林
根据当地地形、气候条件、风害程度等特点。规划农田生态防护林沿道路布置,田间道和生产路每侧宽度各5.0m,田面坡降较大的坡耕地,增加防护林带,林带宽5.0m,树种以杨树为主。可实现造林面积6.40公顷,植树21100株。
1.3.2.5坑塘水面工程
项目区原深坑塘水面0.7772公顷,规划为渔池。
1.3.2.6其他工程
因项目区地貌为丘陵地貌, 有9条排水沟比降较陡,易产生水土流失,因此必段采取有效措施加以治理。田面坡降较大的坡耕地,增加防护林带;沟道主要是采取块石护坡、护底。
第二章 项目概况
2.1项目所在县简况
绥棱县位于黑龙江省中部,地处小兴安岭南边缘与松嫩平原的过渡地带。
绥棱县版图自南向北呈长方形。东与伊春市、庆安县接壤,南与绥化市接壤,西与海伦市、北安市相连,北至逊克县县界。全县总面积为4238平方公里,人口10余万人。土壤主要有粘底黑土、草甸土、黑沙土、河淤土和沼泽土,其中粘底黑土占土壤总面积的60%。
全县年平均气温2.1℃,无霜期128d。经济以农业为主,主要粮食作物有玉米、大豆、小麦、谷子等。主要经济作物有马铃薯、甜菜、亚麻、红椒等。
畜牧业以养猪、牛、马、羊为主,正在向基地化、区域和规模化发展。
林业建设坚持造林与管护并重。全县农机具完好率大幅度提高。抗旱水源和除涝工程得到加强,防灾抗灾能力也逐渐增强。
以农副产品加工为重点的地方工业稳步发展,有制酒、
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