关于新农村建设中金融支持问题的研究与建议毕业论文设计.docVIP

PAGE 1 关于新农村建设中金融支持问题的研究与建议 摘要：“十一五”规划提出建设社会主义新农村的时代命题，“十二五”规划进一步强调发展现代农业，加快建设社会主义新农村的问题。新农村建设离不开资金支持，资金强有力的支持需要完善的金融体系作为保障。本文对我国金融支持新农村建设的必要性、农村资金需求呈现的新特点以及农村金融发展中现实存在的问题加以分析，并有针对性的提出若干建议。 关键词：新农村建设 农村金融 建议 一、金融支持社会主义新农村建设必要性 党中央在十六届五中全会上明确提出了“建设社会主义新农村”的时代命题，紧接着出台的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1 号)，标志着以“新农村建设”为先导、“反哺三农”在中国开始实质性启动。十七届五中全会上通过的《“十二五”规划纲要》中提出新时期在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。 “十二五”规划提出的加快新农村建设的奋斗目标振奋人心，但与此相伴的问题是，新农村建设对于资金的大量需求必然要求金融体系提供效率足够高、规模足够大的金融支持。在一定意义上说，没有高效率的、覆盖新农村建设全过程的金融支持，就不可能有新农村建设的快速健康发展。 从经济增长与金融发展的关系方面来看，金融发展是一国或地区金融深化的过程与达到的水平，它包括金融结构和金融增长，金融变量的数量及结构构成经济增长的重要影响因素。对金融发展和经济增长关系的关注最早追溯到Bagehot和Schumpeter。Bagehot和Hicks(1969)认为金融系统在工业革命中起到关键作用。Schumpeter主张功能完善的银行能够通过发现和支持具有较大成功概率创新项目而刺激创新，进而推动经济增长。Guriey和Shaw（1955）发展了Schumpeter等人的思想，认为金融发展是经济增长的一个必要条件。以 Goldsmith为代表的结构论主义，认为金融变数的总量及结构影响经济增长，金融发展指标以及金融资产结构成为经济增长的重要影响因素。 随着市场化改革的逐步深入,我国经济体制发生了深刻的变迁,金融的作用逐步加强,农村金融的发展必然会对农村经济的增长产生巨大的影响。 从新农村建设的财政支持角度看,在资金投入上不可能完全依靠财政资金，金融资金必然会成为新农村建设的主要资金来源。无论是通过城镇化来转移农村剩余劳动力，还是通过农业产业化调整农村生产结构来促进农村经济发展，均需要大量资金的积累和投入。据推算，建设新农村，在未来15 年内全国平均每位农民需要投资约1700 元到4900 元，如果按8 亿农民计算，资金缺口将在13600 亿元到39200亿元之间。这仅靠政府和民间投资是难以完成的。 同时,从金融机构的角度看,新农村的建设为其开拓业务提供了新的利润增长点,这些金融机构必然会在政府的引导下参与到新农村的建设中来。由于新农村建设所需要的资金十分庞大，因此，立足于中国国情，充分发挥不同金融机构的作用，创造金融和农村经济共同发展的双赢局面，就是影响新农村建设的一个十分重要的课题。 二、新形势下农村经济发展对金融服务的需求特征。 （一）农户信贷需求从小额化向大额化迈进。当前现代农业的发展使农村经济出现市场化、产业化、城镇化的趋势。农村产业、产品结构的调整促进了农林牧副也的企业化、规模化和经营管理的专业化，特别是近年来在“公司+基地+农户”、“项目+协会+农户”等新兴发展模式带动下，出现了大量的养殖、水果和蔬菜等专业村，农业规模化经营趋势明显。这些行业和产业迫切需要更多大规模的资金支持，仅靠农村金融机构现有的小额贷款和农户互助形式的小额信贷很难支持其扩大生产经营规模，必然对现代农业的发展产生障碍。 （二）农户生产资金需求呈现长期化趋势。随着农村土地流转步伐的加快，农户集约化经营程度越来越高，这些农户在农田水利、大型农业新型机械设备的购置以及种植的经济作物上都离不开信贷资金的支持和金融产品的使用。但农村基础设施建设是一项长期而艰巨的任务。仅以水利工程建设为例，水利基础设施建设刻不容缓。2010年下半年开始，北方地区出现严重旱灾，拒国家防总办公室统计显示，截止到2011年2月15日，全国农作物受旱面积达1.04亿亩，重旱3033万亩，干枯421万亩，有468万人、250万头大牲畜因旱发生饮水困难。2011年伊始，中央一号文件提出加快水利改革进程，力争通过5年到10年努力，从根本上扭