规划信息“一张图”的建设与启示.ppt

谢 谢 大 家！ 规划信息“一 张 图 ” 的建设与启示 何梅 　　随着城镇化进入快速发展阶段，城市建设也进入加速发展的时期，为满足不同发展需求的规划项目层出不穷，由于编制的目的、需求和时序、层次等不同，对于同一地段的发展布局可能出现多种解决方案，影响了行政许可的效能。 　　通过信息技术方法，将城乡规划工作中有关的规划信息进行系统性整理，整合到一个平台下，不仅为规划编制提供丰富的信息资源，也为规划管理提供可靠的技术支撑。 武汉市开始“一张图”系统建设的背景，一是城乡规划法颁布，确立了控制性详细规划作为规划管理审批的法定依据的法律地位。二是规划国土分家，规划局作为相对独立的管理机构，全力展开规划编制体系的构建工作。 一、“一张图”的定位与作用 　 早期，武汉市的“一张图”是以是规划院为主，对院内的规划编制信息进行梳理集成而形成的一个信息平台系统，经过多年来的建设与应用，目前我市规划信息“一张图”系统已经成为贯穿规划编制、审查、应用管理与实施监督等全环节的基础性技术平台。 二、武汉市规划信息“一张图”的建设过程 　　我市的规划的信息化建设，大致经历了如下几个阶段： 　　第一阶段是计算机与网络普及阶段，以甩掉图板，实现计算机辅助制图和网络化办公为特征。 　　第二阶段是规划编制成果信息化集成阶段。1999年，我院引入了GIS软件，在规划编制中自主研发了规划辅助设计软件“飞扬”，大大提高了数据分析和规划编制的效率。 赋予CAD文件属性信息 读写GIS格式数据 　　 “飞扬”软件，实现了CAD和GIS之间数据的无缝衔接和高效转换，完全解决了规划编制信息数据入库的问题。 　　2002年，我院全面启动了规划成果的整理建库工作。开发了一张图软件平台，集成了我院自1990年初开始积累的一系列规划成果。 　　CAD与GIS共同操作数据库中的数据 　　第三阶段是规划编制成果信息审核和认定阶段。为适应市局规划管理工作的新需要，对各类规划信息资源和各层次的规划进行了系统性整合、梳理，明确适应规划管理需要的规划用图。 规划项目清理 　　第三阶段是规划编制成果信息审核和认定阶段。为适应市局规划管理工作的新需要，对各类规划信息资源和各层次的规划进行了系统性整合、梳理，明确适应规划管理需要的规划用图。 规划项目清理 　　第三阶段是规划编制成果信息审核和认定阶段。为适应市局规划管理工作的新需要，对各类规划信息资源和各层次的规划进行了系统性整合、梳理，明确适应规划管理需要的规划用图。 规划项目清理 　　第三阶段是规划编制成果信息审核和认定阶段。为适应市局规划管理工作的新需要，对各类规划信息资源和各层次的规划进行了系统性整合、梳理，明确适应规划管理需要的规划用图。 　　第四阶段是规划信息化管理阶段，出台了《武汉市城乡规划管理用图建立和使用暂行办法》，将规划审批管理和规划数据的收集与更新维护紧密结合起来，使数字技术成为规划编制与管理流程当中不可或缺的重要环节。 三、“一张图”的框架体系 　　 “一张图”信息系统的数据组织分为“一图”和“三库”这2个层次。 一张图 专项规划库 法定规划库 现状信息库 控规 控制行详细规划，控规未覆盖的区域，用分区规划代替 各类专项规划、规划咨询、城市设计、修建性详细规划等 用地现状、规划审批信息、基础地理信息 分区规划 六线 修建性详细规划 基础地理信息 用地现状信息 规划审批信息 总规 城市设计 城中村 规划咨询 综合交通专项 地籍权属信息 经济、人口信息 　　 “一张图”信息系统的数据组织分为“一图”和“三库”这2个层次。 法定规划库 分区规划 控规/法定图则 城市总体规划 审查层 审批层 审查层 审批层 　　 “一张图”信息系统的数据组织分为“一图”和“三库”这2个层次。 专项规划库 六线 修建性详细规划 城市设计 城中村 规划咨询 综合交通专项 轨道交通线 轨道交通站点 轨道交通影响范围 各大单位规划总平面 各类交通线路 绿化控制线 湖泊保护蓝线 历史文物保护紫线 中小学橙线 规划道路红线 市政设施黄线 审查层 审批层 　　 “一张图”信息系统的数据组织分为“一图”和“三库”这2个层次。 现状信息库 基础地理信息 用地现状信息 规划管理信息 建成区范围 城市照片 用地批租 用地现状 1/10000地形图 各类影像图 1/2000地形图 地名信息 用地划拨 选址定点 新增建设用地 地籍权属信息 社会经济信息 人口 行政界线 地下管线信息 　　“一图”为在“三库”基础上的信息集成，是“一张图”辅助规划编制、审批、管理、执行及对外发布的核心内容。 　　 “一张图”信息系统的数据组织分为“一图”和“三库”这2个层次。 “一图” 　　　　经过“一图三库”的数据组织体系，明确了各类规划编制成果之间的关联性与效力，在此基础上对