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吉 林 省 汪 清 县
资源型城市可持续发展规划
（最终稿）
吉林省汪清县发展和改革局
吉林正泰工程咨询有限公司
二OO九年十二月
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PAGE 30
目 录
TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc241845126 第一章 规划背景与转型条件 PAGEREF _Toc241845126 \h 1
HYPERLINK \l _Toc241845127 一、资源型城市经济转型紧迫性与必要性 PAGEREF _Toc241845127 \h 1
HYPERLINK \l _Toc241845128 （一）资源型城市的特征 PAGEREF _Toc241845128 \h 1
HYPERLINK \l _Toc241845129 （二）东北资源型城市的发展过程及其战略地位 PAGEREF _Toc241845129 \h 1
HYPERLINK \l _Toc241845130 （三）汪清县可持续发展的必要性 PAGEREF _Toc241845130 \h 2
HYPERLINK \l _Toc241845131 二、国土空间评价概况 PAGEREF _Toc241845131 \h 3
HYPERLINK \l _Toc241845132 （一）汪清县发展现状与存在的主要问题 PAGEREF _Toc241845132 \h 3
HYPERLINK \l _Toc241845133 1、区域概况 PAGEREF _Toc241845133 \h 3
HYPERLINK \l _Toc241845134 2、可持续发展存在的主要问题 PAGEREF _Toc241845134 \h 10
HYPERLINK \l _Toc241845135 （二）可持续发展态势分析 PAGEREF _Toc241845135 \h 15
HYPERLINK \l _Toc241845136 1、有利条件 PAGEREF _Toc241845136 \h 15
HYPERLINK \l _Toc241845137 2、制约因素 PAGEREF _Toc241845137 \h 17
HYPERLINK \l _Toc241845138 （三）发展机遇与面临挑战 PAGEREF _Toc241845138 \h 19
HYPERLINK \l _Toc241845139 1、发展机遇 PAGEREF _Toc241845139 \h 19
HYPERLINK \l _Toc241845140 2、面临的挑战 PAGEREF _Toc241845140 \h 22
HYPERLINK \l _Toc241845141 第二章 规划总纲 PAGEREF _Toc241845141 \h 24
HYPERLINK \l _Toc241845142 一 规划的指导思想与原则 PAGEREF _Toc241845142 \h 24
HYPERLINK \l _Toc241845143 （一）指导思想 PAGEREF _Toc241845143 \h 24
HYPERLINK \l _Toc241845144 （二）基本原则 PAGEREF _Toc241845144 \h 24
HYPERLINK \l _Toc241845145 （三）规划的依据 PAGEREF _Toc241845145 \h 26
HYPERLINK \l _Toc241845146 1、法律依据 PAGEREF _Toc241845146 \h 26
HYPERLINK \l _Toc241845147 2、政策法规依据 PAGEREF _Toc241845147 \h 27
HYPERLINK \l _Toc241845148 （四）规划的范围与期限 PAGEREF _Toc241845148 \h 27
HYPERLINK \l _Toc241845149 1、规划范围 PAGEREF _Toc241845149 \h 27
HYPERLINK \l _Toc241845150 2、规划期限 PAGEREF _Toc241845150 \h 28
HYPERLINK \l _Toc241845151 二 功能定位和战略转型 PAGEREF _Toc241845151 \h 28
HYPERLINK \l _Toc241845152 （一）功能定位 PAGEREF _Toc241845152 \h 28
HYPERLINK \l _Toc241845153 （二）战略目标 PAGEREF _Toc241
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