5月23日党政领导干部安全教育培训课件-保税区安全生产监督局.pptVIP

第*页 3.属地管理 依据三定开展监管。 地方化、行政化管理。 容易出现的问题：外行管理（安监） 生产经营单 位安全生产 职责义务 4. 安全生产规章制度建立及执行 10.事故报告及事后处置、整改 9. 事故应急预案及应急演练 8. 作业现场安全及特殊作业管理 7. 安全生产检查、隐患排查与治理 5. 建设项目三同时 1. 设备、设施、生产工艺本质安全 2. 安全管理机构设置及其人员配置 3. 职工安全生产教育和培训及管理 6. 安全生产资格人员上岗制度 事故常见原因 有令不行、有禁不止，不落实整改措施，不重视安全工作，忽视安全管理 作业现场混乱 技术和设计上有缺陷 劳动组织不合理 有关部门未督促企业落实整改措施 安全操作规程不健全 人员教育培训不够 违章指挥、违规作业 1 2 3 4 5 6 7 8 八大原因 间接原因 各级党委、政府共同承担安全发展职责，党政主要负责人同为安全生产第一责任人，全面承担安全生产领导责任，党政领导班子其他成员在履行分管业务工作职责的同时，履行相关安全生产工作职责。 党政同责 一岗双责 间接原因 “党政同责”不仅仅在于发生事故之后如何去追责、去处理，而是党政共同安全生产责任。 “党政同责”的责，更多的是如何去做好预防工作的责任，由此来推动整个安全生产工作； “党政同责”的责，更多的是用制度激励各级党组织在安全生产工作中的自觉性，主动承担起历史所赋予的确神圣使命，敢于有所作为，而不是为了防止自己被追责，才不得不去被动应付； 党政同责 间接原因 “党政同责”的责，更多的是彰显出党和国家实现我国安全生产形势根本好转的决心和信心，使党组织工作向着安全生产更迈进了一步，党政拧成一股绳，无往而不胜。 党政同责 间接原因 政策方向 组织协调 宣传教育 监督考核 党委应该抓什么？ 间接原因 １.研究制定社会发展方针政策时，通盘考虑安全生产工作，有目标、有措施。 ２.将安全生产纳入党委工作布局，与经济社会发展、精神文明建设和社会管理综合治理等工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。 ３.定期听取安全生产工作汇报，研究安全生产问题，如重大隐患治理、重大事故问责、重大政策措施、工作体制机制等。 政策方向 间接原因 1.重视安全监管队伍建设，设置安全监管机构，配齐配强人员，做到“有人管，有人会管，管得好”。 ２.党委有专人联系安全生产工作，党委领导有安全生产职责和分工。 组织协调 间接原因 1.把安全生产宣传教育和安全文化建设纳入党的宣传工作中，宣传党和国家安全生产法律法规、政策，提高党员干部抓安全促发展的能力。 2.把安全知识纳入国民素质教育，进校园、进课堂，提高从业人员的劳动安全技能，提高群众的安全意识。 3.正确把握舆论方向，及时回应社会关切。 宣传教育 间接原因 1.把安全生产责任目标考核和工作履职情况作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，加大领导班子和领导干部考核中安全生产的权重和考核力度。 2.加大对事故查处和责任追究的监督力度，严查事故背后的失职渎职和腐败行为。 监督考核 间接原因 1.将安全生产工作纳入本地区经济社会发展规划，制定并组织实施安全生产中长期发展规划。 2.把安全生产工作纳入重要议事日程，全面分析安全生产形势和评估重大风险，研究部署本地区安全生产重要工作，协调解决安全生产重大问题。 3.明确政府各有关部门安全生产监管职责，完善安全生产工作责任目标考核体系，督促政府有关部门严格落实职责分工，依法履行安全生产管理职责。 政府应该抓什么？ 间接原因 4.加强安全生产监管能力和基层基础建设，强化基层安全监管和执法力量配置，加大对公共安全设施、事故隐患治理、安全教育培训、安全监管执法装备等投入。 5.按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织重点区域、行业（领域）的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，严厉打击非法生产经营行为，及时消除事故隐患。 政府应该抓什么？ 间接原因 6.健全安全生产应急救援体系和指挥机构，整合应急资源，加强应急救援队伍、装备和基地建设，强化应急预案管理和应急演练，领导和组织指挥事故应急救援工作。 7.依法依规组织事故调查处理，严格行政责任追究。 政府应该抓什么？ 间接原因 “一岗双责”，是指各级党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，按照一定的原则，履行安全生产工作职责。 “谁主管、谁负责” “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 本职工作+安全 一岗双责 间接原因 一是安全定责。解决“知”的问题，知什么？让责任人知目标、知内容、知责任、知方法、知风险，才能把责任定下来。 二是安全履责。解决“行”的问题。重点在自主履责、自主检查，也就是说，把履责变成一种自觉的行为，一种习惯。 如何落实一岗双责 间接