基于居住空间结构变动的城社区社会服务供给侧研究.PDFVIP

社会工作与管理  2019/3 第 19 卷第 2 期 基于居住空间结构变动的城市社区社会 服务供给侧研究 1 2 廖鸿冰 ，廖 彪 （1. 湖南女子学院教育与法学系，湖南 长沙，410004 ；2. 湖南农业大学马克思主义学院，湖南 长沙，410128 ） 摘　要：城镇化背景下居住空间结构的变动，出现了居住空间的类聚，形成了高端、中端和低端 社区类型。这种居住空间结构的变化与居民收入的不平等，出现了社会服务资源分配 的不均衡特征。一方面，居住空间阶层化带来了社会服务需求的多元化，而城市社区社 会服务的供给往往忽略了这种新的变化趋势；另一方面，由于城市社区社会服务受利 益趋向，对于消费能力弱的低端社区居民和低收入人口等弱势群体来说，城市社会服 务呈现出分配不均现象。因此，面对城市社区居民社会服务需求与供给的不协调情况， 应强化政府主导社会服务供给，推进社会服务供给主体和方式的多元化，构建社会服 务供需契合的机制，建立政府与社会组织共生型社会服务合作供给模式，以改善社会 服务供给的有效性。 关键词：城镇化；居住空间结构；社区；社会服务；供给 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1671–623X(2019)02-0077-08 一、引言 诸多社会问题，同时也使城市化的发展过程得以规 范和制约。居住空间结构的变动体现出乡城人 口流动的一种社会变迁，也体现出经济的发展，是 快速推进的工业化和城镇化，促使了乡城人口 推动社会结构调整、居民社会服务需求多元化的重 流动的不断增长，流动人口在城市大量集聚和沉淀 要因素。城市内不同的居住空间类型在社会服务资 融合，导致居住空间结构发生了变化。居住是一个 源的供给上也存在着不均衡特征。在社会流动语境 城市的重要职能，居住空间是城市的物质载体，居 下，面对社会服务需求的快速增长与社会结构的分 住空间结构是城市空间结构的组成部分。居住空间 化，居住空间结构的变动对社会服务体系提出了新 结构还能有效地反映出居民的生活水平与社会地 的挑战。如何公平、公正以及合理、有效地为城市不 位，成为居民各阶层隔离的“指示器”，也成为影响