区域发展战略和产业布局方向-nciegovcn.PPT

2009年12月17日 * * * 2009年12月17日 * * * 2009年12月17日 * 2009年12月17日 * 2009年12月17日 * 传统产业中钢铁、水泥、有色、平板玻璃、石化、家电等都存在产能过剩，部分行业甚至出现了长期性和绝对的产能过剩。统计数据显示，2012年钢铁产能过剩达到21%，水泥产能过剩达到28%，电解铝产能过剩达到35%，汽车产能过剩为12%。2013年和2014年这些行业过剩进一步加剧。新兴产业如光伏行业也存在产能过剩问题。目前，我国太阳能光伏电池产能占全球的60%，风电设备产能3000-3500万千瓦，而产量只有1800万千瓦，产能利用率低于60%，光伏电池的产能过剩达到95%。“十三五”时期我国产能过剩仍将存在。与此同时，投资仍是促进我国经济增长重要力量，因此，如果有效化解产能过剩并实现有效投资是我国必须解决重要问题 2009年12月17日 * 2009年12月17日 * 微观上，产业转移取决于要素、贸易成本以及自身的产业特征 宏观上，制造业的变化与人均国民收入间的关系(UNIDO,2013) 资料来源：UNIDO（2013），《2013 工业发展报告》 产业重心的分析 通过产业重心的变化可以跟踪产业在空间的转移轨迹 改革开放以来我国制造业重心经历了先西南、后东南、然后再西北的转移过程 我国各行业制造业重心移动方向与移动距离 我国各行业制造业重心移动方向与移动距离 我国各行业制造业重心移动方向与移动距离 1980年以来，我国不同类型制造业重心移动距离差别较为明显。 劳动密集型制造业重心向南偏东移动距离较大， 资源依赖型制造业重心向南偏东移动相对较小。 1980-2008年间，重心移动较大的行业是：文教体育用品制造业和皮革、皮毛、羽毛（绒）及其制品业等，这些制造业重心都向南偏东移动了400公里以上； 而重心移动较小的行业是医药制造业、黑色金属冶炼及压延加工业等，重心移动距离都小于200公里 资源禀赋的差异是北部地区和中西部地区资源依赖性型制造业分布较多的重要原因 东南沿海的率先开放和相对优越的地理位置条件是我国劳动密集型制造业集中分布这一地区的重要原因 东南沿海地区土地、劳动力等成本的上升和近年来我国政府积极推动区域协调发展是近年来我国部分劳动密集型制造业“北上西进”的重要原因 但是我国大量劳动密集型制造业聚集在我国东部偏南沿海的总体格局并没有改变 我国制造业的集聚状态及演变趋势 产业地理集中的基尼系数 产业集中度分析法：CR指数 我国制造业的集聚状态及演变趋势 我国多数制造业表现出较高的地理集中特点，但是不同产业地理集中程度差别较为明显，原材料依赖型产业和地方性市产业地理集中度相对较低，而资本技术密集型和劳动密集型产业地理集中度相对较高 我国制造业的集聚状态及演变趋势 从制造业地理集中的区域来看，绝大部分制造业集中分布在东部地区，分布在中西部地区的制造业主要是资源性产业和地方性市场产业 从制造业地理集中的变化趋势来看，上个世纪90年代后我国制造总体地理集中度不断提高，但是不同行业有所差别，表现出地理集中递增、集中—分散、分散和分散—集中四种类型。 1980至2010年期间，分布呈现地理集中递增的产业主要有：食品制造业、家具制造业、文教体育用品、机械设备、电气机械等行业，其中家具制造业地理集中趋势最为明显制造业，其基尼系数从1980年的0.361上升到2010年0.675 我国制造业地理分布呈现分散的产业主要有医药、石油炼焦和黑色金属冶炼等三个行业，其中石油炼焦行业分散程度最为显著，其中石油炼焦行业分散程度最为显著，其基尼系数从1980年的0.709下降到2010年0.557 地理分布呈现先集中—分散型的产业主要有：饮料制造业、烟草制造业、服装业、皮革皮毛制造业和塑料制品业等 呈现先分散—集中型的产业主要有：木材加工、造纸、印刷业、化学原料、化学纤维制造业、化学纤维制造业、橡胶制品业、非金属制品和有色金属冶炼 我国制造业地理集聚的变化趋势 1980-1991年我国制造业地理集聚度呈现一定的下降趋势，区位基尼系数的加权平均值从1980年的0.517下降到1991年的0.490；1992-2005年制造业地理集聚度上升明显，区位基尼系数的加权平均值从1992年的0.503上升到2005年的0.6；2005年后我国制造业地理集聚度呈现一定下降趋势，区位基尼系数的加权平均值从2005年的0.6下降到2010年的0.587 2000—2011年中国地级及以上城市区位基尼系数变化趋势 注：GDP和第二产业的区位基尼系数是主坐标轴，服务业的区位基尼系数是次坐标轴。 数据及行业分类（工业） 我们收集整理了全国288个地级及以上城市36个两位码工业总产值数据。将