新国家审计准则解读.ppt

新国家审计准则解读 孙宝厚 2010年11月15日于审计署 ; 新国家审计准则，即《中华人民共和国国家审计准则》，于2010年7月8日经审计长会议审议通过，刘家义审计长于2010年9月1日签署审计署第8号令予以公布，自2011年1月1日起施行。 ; 新审计准则正文分为七章，即总则、审计机关和审计人员、审计计划、审计实施、审计报告、审计质量控制和责任、附则，共计200条。新准则生效，同时废止了审计署以前发布的28项审计准则和相关规定。 ; 说明： 新审计准则内容丰富，观看视频的人涉及众多层面，而视频培训时间又极为有限，不可能也没必要详细深入地讲解。 今天的解读，主要就总体及核心内容作些概括或提示，以求对大家随后进一步深入学习运用新准则能够有所引导和帮助。解读不一定准确，仅供参考。 ; 新准则概括之一（从新旧准则关系角度概括）： 新版准则八号令 全部条目二百整 所有规范成一本 廿八规定变废品 ; 新准则概括之二（从新审计准则地位、特征角度概括）： 承接法规更细化（合法性、操作性） 理论实践溶一体（科学性、实用性） 所有规范全包括（全面性、系统性） 各种业务均适用（综合性、通用性） 中外经验相贯通（特殊性、国际性） 三类审计互兼容（衔接性、包容性） ; 新准则概括之三（从新审计准则内容角度概括）： 机关人员重归位 审计计划展新容 审计日记成往事 最大特色查违规 各类报告全包括 编审职责相分离 审计结果要公布 审计整改须跟进 质量控制全方位 完善制度追责任 ; 新准则概括之四（从一般了解、便于记忆角度概括）： 新准则八号令 二百条一本通 ; 新准则概括之五（从最起码要求、最便于记忆角度概括）： 新准则一本通 ; 第一章 总则 ? 依据法规订准则（1） 规范行为保质量（1、2） 约束程度有区别（3） 执行不了须说明（11） 内外人员都执行（4） 四种业务全适用（7） 区分责任是前提（5） 审计目标重三性（6） ? ; 第二章 审计机关和审计人员 ? 机关人员同规范（12） 外聘人员也适用（20、21） 机关资格四条件（13） 人员职业五要求（14） 职业道德二十字（15） 保持审计独立性（16--19、25） 知识经验能胜任（22、23） 谨慎判断作结论（24） ? ; 第三章 审计计划 ? 依据职责订计划（26） 具体编制三步骤（27） 调查需求论可行（28、29、30） 按照程序来审定（31） 各类项目需统筹（32--36） 相关部门要协调（39、42、46） 计划内容有六项（37） 文字表格皆可行（38） 首长批准后上报（41） 按照程序作调整（44、45） 细化计划作方案（47--51） 检查评估报结果（52、53） ; 第四章 审计实施 第一节?? 审计实施方案 审计组长负责制（54、79） 按照规定发通知（55、56） 了解判断编方案（57--67） 文字表格都用上（81） 持续关注重要性 实施调整不间断（68--80） 方案调整视情况 备案审定分两档（78、79） ? ; 特别说明： 调查了解有特指，审前调查不再提； 审计风险重要性，量性区分具体定； 针对报表出意见，注协准则用得上。（71） ? ; 第二节 审计证据 ? 审计证据依法取（82、83） 考虑适当