任志强课件.ppt

1、公安机关应支持征收工作 公安部党委下发《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，提出“严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任”。 2、法院应支持政府征收工作 补偿决定 责令交出土地决定 国有土地： 集体土地： 《民事诉讼法》第111条　 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的； （六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。 走出司法强拆征收困境的模式选择 司法强制拆迁必须具备 四个法定条件 1、先行给付补偿或推定给付补偿 2、强制执行前的证据保全 3、强制执行必须存在具有执行内容 的执行依据 4、签发公告 广州越秀区法院对杨箕村两户三栋房屋实施强制搬迁  最高人民法院关于在征收拆迁案件中进一步严格规范司法行为积极推进“裁执分离”的通知 法[2014]191号 4、召开中心理论组学习会  （三）编制危机管理预案 1、强拆房屋应急预案 2、自焚、自杀、暴力抗法事件应急预案 3、应对媒体应急预案 永嘉县人民政府关于交出土地强制执行应急预案 应对媒体采访应急预案 云南巧家县爆炸案 重庆最牛钉子户 国务院办公厅关于控制城镇房屋 拆迁规模严格拆迁管理的通知 （国办发〔2004〕46号） 严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁。 锋锐律所“维权”黑幕利益链调查 裹挟访民参与造势  三、依法实施强制拆迁 （一）严密程序直通强拆 （三）部门合力实现强拆 （二）编制危机管理预案 （四）应对信访复议诉讼 （一）严密程序直通强拆  2015年《行政诉讼法》第十二条  第一款第（五）项规定 对征收、征用决定及其补偿决定不服的可以提起诉讼。 2015年《行政诉讼法》第五十一条规定： 人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。 2015年《行政诉讼法》第五十一条规定： 人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。 国有土地征收程序 1、发改委作出是否符合“十二五”发展规划的说明 2、国土局作出是否符合土地利用总体规划的说明 3、规划局作出是否符合城市总体规划和专项规划的说明 4、规划局将规划红线图送交征收办 5、发布《打击抢建抢种公告》 6、征收办起草《征收补偿方案（征求意见稿）》 7、法制办审查《征收补偿方案（征求意见稿）》  8、市政府举办《征收补偿方案（征求意见稿）》论证会议 9、市政府发布《征收补偿方案（征求意见稿）》公告，征求意见不少于30天 10、城建局牵头国土局、房管局对未登记房屋进行调查、认定 11、在征求意见期间，实施单位组织召开座谈会或者听证会，形成书面材料 12、在征求意见的基础上，实施单位收集、整理意见、写出总结报告并及时公告 13、政府组织有关单位召开社会稳定风险评估论证会议，征收办撰写社会稳定风险评估报告。 14、法制办审查修改的《征收补偿方案》后报分管副市长，提交政府讨论通过修改后的《征收补偿方案》及《征收决定》 15、市政府公告《征收决定》并送达 16、选定了评估机构，并将结果公示 17、征收办与评估公司签订委托协议 18、实施单位与评估公司进行勘察丈量，并与被征收人在勘查记录上共同签字 19、对拒绝入户丈量的被征收人，送达入户调查丈量通知 20、征收办与被征收人签订协议、兑现奖励 21、实施单位公示评估机构出具的初步评估结果  22、实施单位将评估报告送达被征收人 23、市政府作出《补偿决定》并送达 24、市政府作出《催告书》并送达 25、被征收人起诉的，法制办、征收办应诉 26、市政府向市法院申请非诉执行 27、法院一个月裁定后移送政府组织力量强制执行 《征收条例》第11条：　 因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应