郴州市预防和控制人感染H7N9禽流感应急预案(2013年).pdfVIP

郴郴州州市市预预防防和和控控制制人人感感染染H7N9禽禽流流感感应应急急预预案案 （（2013年年）） 　 　　1.总则 　　1.1编制目的 　　加强人感染H7N9禽流感疫情的应对准 ，指导和规范人感染 H7N9禽流感疫情应急工作，最大程度地减少人感染H7N9禽流感疫 情对公众健康造成的危害，维护社会稳定。 　　1.2编制依据 　　 《人感染H7N9禽流感疫情防控方案 （第一版）》、 《湖南省人 民政府办公厅＜关于做好人感染H7N9禽流感防控工作的紧急通知 ＞》、 《郴州市流感大流行应急预案》等有关规定。 　　1.3适用范围 　　本预案适用于本市行政区域内现阶段人感染H7N9禽流感疫情的 防控和应急处置工作。本预案将根据对人感染H7N9禽流感的感染来 源、感染发病的危险因素、传播途径、潜伏期、传染期、临床特点 以及该病毒人际传播能力的研究和疫情形势变化适时更新。 　　1.4阶段划分 　　根据人感染H7N9禽流感病毒的波及范围和危害程度，将人感染 H7N9禽流感疫情应对过程划分为应对准 阶段、应急响应阶段、恢 复评估阶段。 　　1.5工作原则 　　 （1）统一领导，联防联控。各级人民政府负责人感染H7N9禽 流感疫情应急的统一领导与指挥，有关部门 （单位）履行职责，密 切协作，共同做好人感染H7N9禽流感疫情应急工作。 　　 （2）主动监测，科学应对。积极开展人感染H7N9禽流感病例 的排查和疫情的监测工作，做到早发现、早报告、早诊断、早隔 离、早治疗，严防疫情传播蔓延。 　　 （3）预防为主，有效处置。建立健全人感染H7N9禽流感疫情 应急体系和防控机制，落实各项防控措施，做好应对准 ；及时响 应，快速反应，有效处置。 　　 （4）加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众防护能 力，积极动员全社会参与应对，共同维护社会稳定。 　　2.应急指挥体系及职责 　　2.1应急组织机构 　　市人民政府成立郴州市应对人感染H7N9禽流感疫情指挥部 （以 下简称市指挥部），由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政 府分管副秘书长，市卫生局局长、市畜牧兽医水产局局长任副指挥 长，市委宣传部、市发改委、市经信委、市公安局、市民政局、市 财政局、市教育局、市科技局、市人力资源和社会保障局、市环保 局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市商务局、市旅游外事 侨务局、市台办、市工商局、郴州出入境检验检疫局、市信访局、 市食品药品监管局、长沙海关驻郴州办事处、广铁集团郴州车站、 市红十字会、郴州军分区司令部、郴州军分区后勤部、武警郴州市 支队负责人为指挥部成员。 　　市指挥部办公室设在市卫生局，由市卫生局局长兼任办公室主 任，市畜牧兽医水产局局长兼任办公室副主任。 　　2.2应急组织机构职责 　　市指挥部负责统一领导与指挥全市人感染H7N9禽流感疫情防控 工作，市指挥部办公室承担其日常工作。 　　在应对准 阶段，市指挥部各成员单位按照各自职责开展人感 染H7N9禽流感疫情防控工作。卫生部门负责做好疫情分析，科学研 判流行趋势；组织专业技术人员开展专题培训，学习相关技术方案 和指南；强化疫情监测，增加检测样本量和升级检测方法；严格疫 情报告制度，对不明原因肺炎病例，增加人感染H7N9禽流感病毒感 染的排查，一但发现疑似病例，按程序及时报告，并加强对密切接 触者的追踪管理、疫情溯源、流行病学调查和实验室检测等工作； 做好应急物资、疫情处置和医疗救治的先期准 工作，特别是抗病 毒药物资、人员准 和调配工作。 　　农业部门负责将动物感染H7N9禽流感病毒暂时纳入一类动物疫 情管理：对辖区内动物流感疫情进行全面排查，认真开展疫情监测 和流行病学凋查，重点对鸽子、种禽、水禽及活禽交易市场、水网 地区、候鸟密集活动区等进行监测；对于禽类发生不明原因死亡 的，及时报告和送检，特别是对禽流感临床怀疑病例的，要高度敏 感，控制家禽移动，一旦发现H7N9病毒或发生家禽疫情，立即启动 《郴州市重大动物疫情应急预案》，果断处置，防止疫情扩散；严 格产地检疫，确保患病动物不出场 （户）；强化对畜禽交易市场， 规模养殖场等重点场所的监督检查，督促活禽经营市场严格执行产 销分离和定期休市消毒制度；加强病死动物无害化处理工作，完善 规模养殖场无害化处理设施，坚决杜绝病死动物及其产品流入市场 或乱丢乱弃，切断疫病源头，维护畜产品质量安全和生态安全，阻 断病毒向人传播。 　　各级政府要加强应急值守，卫生、农业等部门应当严格执行24 小时专人值班和领导带班制度，实行疫情日报告制度，一旦发生疫 情，要迅速报告、紧急处置，防止疫情扩散。宣