陕西省集中治理车辆外挂实施方案.pdfVIP

陕陕西西省省集集中中治治理理车车辆辆外外挂挂实实施施方方案案 　 　　 （陕西省交通厅、陕西省发展改革委、陕西省公安厅、陕西省 财政厅、陕西省地方 务局、陕西省工商行政管理局） 　　近年来，我省车辆外挂 日趋严重，造成公路规费等费 （ ）大 量流失，影响了我省公路交通建设，也给交通安全带来了隐患。为 遏止车辆外挂，维护正常的涉车费 （ ）征收和道路运输市场秩 序，确保道路交通安全、畅通，根据交通部、国家发展改革委、公 安部、财政部、国家 务总局和国家工商总局 《印发关于在全国开 展车辆外挂治理工作的实施方案的通知》 （交公路发[2007]271 号），经省政府同意，制定本实施方案。 　　一、指导思想和 目标 　　坚持以国家有关法律、法规和政策为依据，以教育引导和经济 处罚并用为手段，在省政府的统一领导下，各有关部门紧密配合， 坚决治理和纠正车辆外挂行为，不断规范涉车费 （ ）征收和公路 运输市场秩序；教育引导车主依法从事运输经营，按章缴纳公路养 路费等国家费 （ ）；严厉打击各种漏、逃国家费 （ ）的不法行 为，以及引诱车辆外挂的中介机构和个人。力求通过一年的综合治 理，切实解决我省车辆外挂问题，促进我省经济社会的全面、协调 和可持续发展。 　　二、治理原则 　　治理车辆外挂的基本原则：一是坚持 “地方政府领导、主管部 门具体负责、相关部门齐抓共管”的工作格局；二是坚持以教育引 导、鼓励和劝返与行政强制、经济处罚相结合，督促外挂机动车主 动转回我省；三是坚持依法治理，规范费 （ ）征收和执法行为； 四是坚持综合治理，坚决取缔非法中介机构、中介人，消除车辆外 挂产生的外在诱因；五是坚持明确范围、区别对待的原则，在积极 治理车辆外挂的同时，切实保护外省 （自治区、直辖市）籍车辆正 常跨区流动的合法权益。 　　三、工作措施及要求 　　 （一）组织领导 　　为加强全省治理车辆外挂的组织领导，确保治理 目标、责任落 到实处，成立省治理车辆外挂领导小组。 　　1、省治理车辆外挂领导小组： 　　组　长：洪　峰 　　副组长：李明远 曹　森 　　成　员：祝作利 王明祥 许　强 韩中林 贡　献 李禄江 　　　　　　秦茂林 赵生民 李新民 雷毓敏 王　平 丁家琛 　　　　　　 吕东昌 　　2、领导小组工作职责： 　　组织领导、安排部署全省车辆外挂治理工作；根据全省治理车 辆外挂工作的开展情况，适时召开治理外挂工作会议，研究和解决 治理工作中出现的重大问题。 　　3、省治理车辆外挂领导小组办公室： 　　主　任：王明祥 　　副主任：路新昌、秦茂林、赵生民、李新民、雷毓敏、王　 平、丁家琛、吕东昌 　　成　员：吴振奎、杨少博 　　办公室设在省交通厅。 　　4、领导小组办公室职责： 　　在全省治理车辆外挂领导小组领导下，具体负责治理车辆外挂 工作的实施；负责收集、汇总和分析全省治理车辆外挂工作的相关 信息，定期编写全省治理车辆外挂情况简报，并及时向领导小组报 告工作情况；加强全省各设区市、各部门之间的协调联络，及时解 释、解决各地治理工作中出现的问题，并妥善处理好人民群众举 报、投诉等信访事件；负责承办省治理车辆外挂领导小组交办的日 常工作，根据省治理车辆外挂领导小组的要求起草有关文件，并做 好有关会议的筹备工作；负责并指导全省各地开展治理车辆外挂的 宣传工作；检查督促各地治理车辆外挂进展情况。 　　各设区市、县 （市、区）也要成立相应的领导机构。 　　 （二）车辆外挂的认定 　　车辆外挂，是指车辆所有人或使用人为我省户籍，在我省境内 长期经营运输，但在外省 （自治区、直辖市）公安车管部门注册登 记并缴纳公路养路费等国家费 （ ）的机动车辆。 　　有下列情况之一的即可确认为外挂车辆： 　　1、车辆悬挂外省 （自治区、直辖市）号牌，车辆所有者为我 省居民，或车辆实际使用者经常居住地在我省； 　　2、车辆悬挂外省 （自治区、直辖市）号牌，但其运输的货源 地主要在我省，并主要在我省境内从事运营； 　　3、车辆悬挂外省 （自治区、直辖市）号牌，车主在我省办理 工商注册登记或车辆 登记，并在我省境内从事运营； 　　4、车辆悬挂外省 （自治区、直辖市）号牌，但在我省保险公 司投保或由我省经济实体为其提供购车贷款或担保，并在我省境内 从事运营； 　　5、我省车辆转卖外省 （自治区、直辖市），悬挂外省 （自治 区、直辖市）号牌后，车辆的实际使用人、使用人居住地、车辆主 要停放地等未发