集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案.pdfVIP

集集中中整整治治道道路路危危险险化化学学品品运运输输违违法法行行为为专专项项行行动动工工作作方方案案 　 　　为贯彻中央领导同 重要指示和国务院安委会全体会议精神， 深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3�9�1”和沪昆高速湖 南邵阳段“7�9�19”特别重大道路交通危化品燃爆事故 （以下简 称“3�9�1”事故和“7�9�19”事故）教训，扎实推进国务院安委会 部署的“六打六治”打非治违专项行动，坚决遏制道路危险化学品运 输事故多发势头，公安部、交通运输部、工业和信息化部、工商总 局、质检总局、安全监管总局等六部门研究决定，自2014年9月至12 月底在全国开展集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动， 制定如下工作方案。 　　一、指导思想 　　认真贯彻中央领导同 关于加强安全生产和危险化学品运输安 全的重要指示和国务院安委会全体会议精神，深刻吸取事故教训， 强化红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理， 按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安 全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落 实企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任，进一步加大执 法力度，提高制度执行力，依法从严从重查处道路危险化学品运输 违法行为，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，确保全国 安全生产形势持续稳定好转。 　　二、目标任务 　　通过开展专项行动，集中整治道路危险化学品运输“四非”违法 行为，即未取得运输许可的车辆非法运输危险化学品，未取得从业 资格的人员非法驾驶、押运危险化学品运输车辆，非法改装伪装危 险化学品运输车辆的行为，危险化学品充装单位为未取得运输许可 的车辆非法充装危险化学品，着力从危险化学品运输车辆改装伪 装、充装装卸作业以及道路运输管理等各个环节强化责任、加大监 管力度，督促企业全面落实安全生产主体责任，规范道路危险化学 品运输市场秩序，查处道路危险化学品运输违法行为，全力防范道 路危险化学品运输事故。 　　三、行动重点 　　各级地方政府要高度重视，成立专项行动领导小组，加强组织 领导，层层部署动员，广泛宣传发动。公安、交通运输、工业和信 息化、工商行政管理、质检、安全监管部门要聚焦道路危险化学品 运输安全，集中排查道路危险化学品运输企业、从业人员、车辆、 装载、出厂上路等环节存在的突出问题，立即开展全面、严格、彻 底的清理整治。重点是以下四个方面： 　　 （一）严厉打击非法承运危险化学品的行为。 　　各地交通运输部门要会同公安部门全面排查从事危险化学品充 装和运输企业、货物站场及液化气充装单位，对照发货和充装危化 品信息记录，全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许 可的企业或单位、未取得危险货物 《道路运输证》的车辆、未取得 道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。 　　各地交通运输部门要将“3�9�1”事故和“7�9�19”事故作为典 型案例向所有道路危险化学品运输企业进行通报，组织对从业人员 特别是驾驶员、押运人员、装卸作业人员、安全管理员开展警示教 育。 　　各地交通运输部门要组织道路危险化学品运输企业进行自查自 纠，检查危险化学品运输车辆是否符合 《道路危险货物运输管理规 定》 （交通运输部令2013年第2号）第8条规定的标准和要求，罐体 是否符合 《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐 体技术要求》 （GB18564.1-2006）要求，凡是非法改装伪装、罐体 不合格的全部停运。 　　对非法运输危险化学品的企业、车辆、人员和安全生产主体责 任不落实的道路危险化学品运输企业，各地交通运输部门要从严惩 处。对于未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路危险货物运输 的；使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可 证件的；超越许可事项从事道路危险货物运输的；非经营性道路危 险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的，交通运输部门按照 《道路危险货物运输管理规定》第59条处罚。对于非法转让、出租 道路危险货物运输许可证件的企业，交通运输部门按照 《道路危险 货物运输管理规定》第60条处罚。对于危险货物道路运输企业驾驶 人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的，交通运输部门根据 《危险化学品安全管理条例》第86条处罚。邮政企业、快递企业不 建立或者不执行收件验视制度，或者收寄危险化学品的，对邮政企 业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业 由邮政管理部门责令停业整顿或者吊销快递业务经营许可证。对在 邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品 交寄的寄件