襄樊市突发性环境事 件应急预案(简本).pdfVIP

襄襄樊樊市市突突发发性性环环境境事事件件应应急急预预案案 （（简简本本）） 2006年8月17日 　　一、总则 　　1.1　编制目的 　　为 有效应对突发性环境事件，提高应急反应能力和救援水 平，将突发性环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程 度，维护社会稳定，根据有关法律法规制订本预案。 　　1.2　编制依据 　　 （1） 《中华人民共和国环境保护法》； 　　 （2） 《中华人民共和国水污染防治法》； 　　 （3） 《中华人民共和国大气污染防治法》； 　　 （4） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 　　 （5） 《中华人民共和国噪声污染防治法》； 　　 （6） 《全国环境监测管理条例》； 　　 （7） 《危险化学品安全管理条例》； 　　 （8） 《新化学物质环境管理办法》； 　　 （9） 《湖北省危险化学品特大事故应急救援预案》； 　　 （10） 《湖北省突发环境事件应急预案》； 　　 （11）国家环境保护总局 《关于进一步加强突发性环境污染事 故应急监测工作的通知》。 　　1.3　事件分级 　　按照突发事件的严重性和紧急程度，突发环境事件由高到低分 为特别重大环境事件 （Ⅰ级）、重大环境事件 （Ⅱ级）、较大环境事 件 （Ⅲ级）和一般环境事件 （Ⅳ级）四级。 　　1.3.1特别重大环境事件 （Ⅰ级） 　　凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： 　　 （1）发生30人以上死亡，或中毒 （重伤）100人以上； 　　 （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损 失1000万元以上； 　　 （3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污 染； 　　 （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影 响； 　　 （5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失 控造成大范围严重辐射污染后果； 　　 （6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事 故； 　　 （7）因危险化学品 （含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严 重影响人民群众生产、生活的污染事故。 　　1.3.2重大环境事件 （Ⅱ级） 　　凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： 　　 （1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒 （重伤）50人以 上、100人以下； 　　 （2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； 　　 （3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散 转移群众1万人以上、5万人以下的； 　　 （4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； 　　 （5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或 县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 　　1.3.3较大环境事件 （Ⅲ级） 　　凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： 　　 （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒 （重伤）50人以 下； 　　 （2）因环境污染造成跨市 （州）行政区域纠纷，使当地经 济、社会活动受到影响； 　　 （3）3类放射源丢失、被盗或失控。 　　1.3.4一般环境事件 （Ⅳ级） 　　凡符合下列情形之一的，为一般环境事件 　　 （1）发生3人以下死亡； 　　 （2）因环境污染造成跨县 （市）行政区域纠纷，引起一般群 体性影响的； 　　 （3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。 　　1.4　适用范围 　　本预案适用于襄樊市行政区域内发生的各类突发性环境事件 （水污染事件、大气污染事件、固体废弃物污染事件、噪声污染事 件、辐射污染事件等）及其衍生造成的突发性环境事件。 　　1.5　工作原则 　　1.5.1以人为本，预防为主。 　　1.5.2统一领导，分类管理，分级响应。 　　1.5.3平战结合，专兼结合。 　　1.5.4系统联动，科学应对。 　　二、组织机构及职责 　　2.1　组织机构 　　2.1.1领导机构 　　成立襄樊市突发性环境事件应急指挥部，对事件的全过程负总 责。 　　发生重大、特大环境事件由市政府主要领导担任指挥长，较大 突发性环境事件由市政府分管市长担任指挥长。 　　一般突发性环境事件由县 （市、区）政府主管环保副县 （市、 区）长担任指挥长，成员由县 （市、区）预案涉及部门领导组成， 涉案企业领导或技术负责人列席。 　　2.1.2综合协调机构 　　指挥部下设办公室，设在市环保局，办公室主任由市环保局局 长兼任。 　　2.2　机构职责 　　2.2.1指挥部主要职责 　　统一负责领导指挥全市突发性环境事件应对工作，指挥较大环 境事件的应急救援工作；配合上级部门处置特别重大、重大环境事 件。各有关成员部门按