西宁市应对甲型H1N1流感流行应急预案(试行).pdfVIP

西西宁宁市市应应对对甲甲型型H1N1流流感感流流行行应应急急预预案案 （（试试行行）） 　　甲型H1N1流感病毒会引起一种猪或人的急性、人畜 患呼吸道 传染性疾病。为有效应对甲型H1N1流感 （人感染猪流感）疫情，充 分做好流行前的准备工作和大流行发生之后的应急反应，特制定本 预案。 　　一、总则 　　 （一）总体目标 　　认真做好应对甲型H1N1流感流行的监测、药物和公 卫生干预 等准备工作，有序高效地开展流行发生时的应急处理工作，最大程 度地减少甲型H1N1流感在我市流行时对公众健康和社会造成的危 害，保障公众身心健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。 　　 （二）工作原则 　　预防为主，充分准备。坚持“预防为主”的工作方针，积极组织 落实应对甲型H1N1流感流行的各项准备工作。 　　指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调 各级、各部门落实应对甲型H1N1流感流行的准备和应急处理工作。 　　加强能力，提高水平。加强人员、技术和物资准备，主要依靠 国家、本省和全市力量做好应对甲型H1N1流感流行的准备工作和应 急处理工作。 　　及时预警，有效应对。加强疫情监测预警能力，依靠科学技 术，及时做好应对甲型H1N1流感流行的各项工作。 　　 （三）编制依据 　　 《传染病防治法》、 《国境卫生检疫法》、 《突发公 卫生事 件应急条例》、 《国内交通卫生检疫条例》、 《国家突发公 卫生 事件应急预案》、 《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预 案》、 《青海省应对甲型H1N1流感流行应急预案 （试行）》。 　　 （四）适用范围 　　本预案适用于应对甲型H1N1流感流行前的应对准备工作及流行 发生后的应急处理工作。 　　 （五）应对甲型H1N1流感流行阶段划分和应急反应分级 　　根据甲型H1N1流感流行的特点，将应对甲型H1N1流感流行工 作划分为三个阶段，即准备阶段、大流行阶段和结束阶段。依据 《国家突发公 卫生事件应急预案》中突发公 卫生事件分级规 定，按照甲型H1Nl流感疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范 围，将甲型H1Nl流感疫情划分为一般 （Ⅳ级）、较大 （Ⅲ级）、重 大 （Ⅱ级）和特别重大 （Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进 行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和I级应急反应。 　　甲型H1N1流感流行各阶段报请省级卫生行政部门组织有关专家 判定。市卫生局就疫区的划定和宣布向市政府提出建议。县以上卫 生行政部门就当地疫区的划定和宣布向本级政府提出建议。 　　1、准备阶段 　　准备阶段是指甲型H1N1流感流行发生前的阶段。由于其潜在的 流行威胁，必需做出相应的应急反应。应对流行的准备阶段包括下 列几种情况及应急反应级别。 　　 （1）无应急反应阶段：无新亚型甲型HlNl流感病例报告。 　　 （2）蓝色预警--Ⅳ级应急反应阶段：人类标本中分离出新亚型 甲型HlNl流感病毒或检测到抗体，但未出现临床症状。 　　 （3）黄色预警--Ⅲ级应急反应阶段：人类感染新亚型甲型HlNl 流感病毒并发病，但未发生人传人病例。 　　 （4）橙色预警--Ⅱ级应急反应阶段：新亚型甲型H1N1流感病毒 在人与人之间传播，但传播范围相对局限。 　　2、大流行阶段，红色预警--I级应急反应阶段 　　出现下列两种情况之一，即为大流行阶段： 　　 （1）新亚型甲型H1N1流感病毒在人群中持续快速地传播； 　　 （2）卫生部宣布发生甲型H1N1流感大流行。 　　3、结束阶段 　　全市甲型H1N1流感大流行得到有效控制，由省级卫生行政部门 组织专家组论证，结合国家专家组意见判定大流行结束。 　　二、组织指挥体系及职责 　　甲型HlNl流感 （人感染猪流感）流行准备工作 　　 （一）成立全市防控甲型HlNl流感 （人感染猪流感）流行准备 工作领导小组。领导小组下设办公室，负责流行准备工作的日常事 务。其职责为： 　　1、领导、协调全市各区 （县）政府、各有关部门做好甲型 H1N1流感流行预防控制和医疗准备工作。 　　 （1）建立有效的工作机制、责任制和责任追究制； 　　 （2）制定应对甲型H1Nl流感流行年度准备工作计划； 　　 （3）加强甲型HlNl流感监测工作和监测系统建设； 　　 （4）做好医疗救治和公 卫生干预准备工作； 　　 （5）定期组织甲型HlNl流感防控专家组分析、评估甲型HlNl流 感疫情； 　　 （6）定期对准备工作落实情况进行督导检查。 　　2、组织有关部门，建立甲型H1Nl流感监测信息交流机制和渠 道。 　　3、及时公布有关甲型HlNl流感 （人感